Perustelut
Nykyinen Osuuskauppa PeeÄssän myymälärakennus Rautalammilla alkaa olla käyttöikänsä päässä eikä peruskorjaamista nähdä PeeÄssän mielestä kokonaisuus huomioiden hyvänä vaihtoehtona. Kunta on aloittanut PeeÄssän kanssa neuvottelut jo yli vuosi sitten. Neuvottelujen alkutilanteessa PeeÄssällä ei ollut halukkuutta rakentaa uutta myymälää Rautalammille. Neuvottelujen edetessä Osuuskauppa PeeÄssän näkökulma kuitenkin kääntyi ja alettiin etsiä mahdollisimman kustannustehokasta ratkaisua. Nykyisen myymälän sijainti ei PeeÄssän mielestä ole ihanteellinen; uudisrakentaminen samalle paikalle keskeyttäisi kauppatoiminnan rakentamisen ajaksi. Lisäksi alue on kokonaisuutena PeeÄssän suunnitelmiin nähden iian ahdas, eikä parkkipaikkojen asettelua saada toimivaksi. Nykyinen polttoaineen jakelupiste on myös toisessa päässä kylän raittia ja sen uusiminen on myös välttämätöntä jakelupisteen käyttöiän ja huononkunnon takia. Sopivaa uudisrakennuksen sijainti paikkaa kartoitettin uuden myymälärakennuksen kokonaisedullisuus ja keskeinen sijainti huomioiden. Kunnan kanssa tehtävä maanvaihtokauppa oli nopeasti kokonaisedullisin ratkaisu, joka varmistaa myös hankkeen joustavan etenemisen. Neuvotteluissa nousi esiin joustava maanvaihtokauppa. Samalla esiin nousi myös keskeinen sijainti ja Osuuskaupan "paluu juurilleen" eli rakentaminen nykyisen keskusaukion( tori) alueelle. Alkuvaiheessa kuitenkin kartoitettiin myös muita raitin varrella olevia keskeisiä mahdollisia sijaintikohteita, jotka kuitenkin osoittautuivat vaihtoehtoina huomattavasti kustannusvaikutuksiltaan kalliimmiksi ratkaisuksi. Kunnan ja PeeÄssän neuvottelu maanvaihtokaupoista on sisältänyt myös sen, että PeeÄssä sitoutuu purkamaan nykyisen myymälärakennuksen ja maisemoimaan vaihtokaupassa siirtyvän tontin kunnan jatkosuunnitelmia varten. Lisäksi uuden myymälärakennuksen läheisyyteen on tarkoitus rakentaa uusi polttoainejakelupiste, joka varmistaa, että kunnassa on jatkossakin ABC- jakelupiste, joka sisältää myös sähköautojen latauspisteen. Tätä varten nykyiseen kaavaan lisätään polttoainejakelun mahdollistava merkintä.
Kunnanhallitus on saanut yli vuoden ajan säännöllisesti kunnanjohtajan katsauksen yhteydessä tietoa siitä miten neuvotteluissa on edetty. Asiaa on esitelty myös kunnanvaltuuston seminaarissa 30.11.2023. Sen jälkeen kun asia yrityksen päässä on vahvistunut toteuttamiskelpoiseksi on asiasta järjestetty kunnanvaltuustolle esittelytilaisuus 8.1.2024. Tilaisuudessa PeeÄssän toimialajohtaja Jouni Ruotsalainen esitteli havainnekuvia ja alustavaa suunnittelua myymälärakennuksen sijainnista. Asian esittely kuntalaisillassa tapahtui 25.1.2024.
Suunnitelmien edetessä on noussut useiden eri tahojen osalta toivetta selvittää myös muita vaihtoehtoisia uuden myymälän sijaintimahdollisuuksia kuntakeskuksen eli raitin varrelta. Kaikki vaihtoehdot sijaitsevat yksityisten maaomistuksilla ja useimmissa esitetyissä vaihtoehdoissa sijaitsee tontilla myös purettava tai purettavia rakennuksia. Koska asia on kuitenkin herättänyt niin paljon kuntalaiskeskustelua on Rautalammin kunnan tekninen osasto selvittänyt mahdollisia muita, yksityisomistuksessa olevia kiinteistöjä sekä niiden kustannusvaikutuksia. Vaihtoehtovertailujen ja niiden kustannusvaikutusten tarkemman vertailun pohjaksi löytyy myös asiaa selventäviä liitteitä.
VAIHTOEHDOT:
maanvaihtokauppa Rautalammin kunta/ Osuuskauppa PeeÄssä:
-
Peeässän nykyinen sijainti:
1260 m2 (lukion puoleinen p-alue) 2671 m2 (jossa kaupparakennus ja p-alue 69:n vieressä = yhteensä 1260 + 2671 =3931 m2Ja ilmeisesti seurakunnalta vuokralla on alue, jossa mm. kierrätyspiste. n.800 m2. Nykyinen toteutus : Osuuskaupalla 2 omaa kiinteistöä alueella ja seurakunnan kiinteistöllä vähän PeeÄssän vuokraamaa maa-aluetta.
-
Kunnan omistama ns. torin alue, joka hankkeelle vaihtokaupassa tulisi on yhteensä 5860 m2. Eli torin alue on 1929 m2 isompi kuin PeeÄssän omistus tällä hetkellä ja joka kunnalle maanvaihtokaupassa siirtyisi. Kunta hinnoittelee maanvaihdossa alueen kokoeron eli 1929 m2. Kunnalla ei ole määritelty hintaa ns. kaupanalueeksi kaavoitetulle valmiille alueelle, mutta kunnanhallitukselle esitetään alueen hinnoittelua esim. 10,50 eur/m2, jolloin ns. väliraha kunnalle olisi 1929x10,50 eur= 20 254,50. Hinta pohjautuu kunnassa vahvistettuihin teoillisuustontti+ ranta-alueen omakotitalotonttien vahvistettuun hintaan. Alueen infra rakentuu samalla kuntoon jossa huomioidaan niin, ilmastotyön näkökulmasta kasvavien hulevesimäärien hallinta kuin liikenteen infrastruktuurikin (mm.mäkitien olemassaolo, torikujan toimivuus, joukkoliikenne pysäkki). Lisäksi yhteistyössä Osuuskauppa PeeÄssän kanssa suunnitellaan tori- ja parkkialueen ympäristö palvelemaan kauppaa ja kuntalaisia.
-
Rautalammin kunnan omistama asfaltoitu alue ( Nuapurin takana) on PeeÄssän toimesta hylätty alkuvaiheessa heille huonon sijainnin takia. Lisäksi tämä alue on 2860 m2, eli 1071 m2 pienempi kuin heidän tämänhetkinen tontti ja 3000 m2 pienempi kuin torin alue. Lisäksi peeässä ostaisi ja purkaisi Rautalammin Asematalon (naapurin vieressä), joutuisi he myös seurakunnalta ostamaan pienen kiinteistöläntin siitä asematalon takaa.
-
Kulmatontti kirjaston vieressä
Kulmatontti kirjaston vieressä jakautuu seurakunnan ja yksityiseen omistukseen. Tekninen osasto on tiedustellut yksityiseltä myyntihalukkuutta, mutta hintaan ei ole saatu yksiselitteistä tietoa. Epävirallisesti hintana on kuitenkin saatu noin 20-30 eur neliöhinta, jolloin kiinteistön koko 2340 m2 hinnaksi muodostuisi 46 800-70,200 eur. Lisäksi tontilla sijaitsee purettava rakennus, jonka purkukustannukset tulevat myyntihinnan päälle. Osan tarvittavasta alueesta omistaa Rautalammin seurakunta, mutta heillä on voimassaoleva vuokrasopimus alueesta. Vuokrasopimus päättyy 30.4. 2026. Seurakunta voisi olla kiinnostunut myynnistä, mutta hintatietoa ei ole saatu ja vuokrasopimus sitoo toistaiseksi.
-
vaihtokauppa : PeeÄssä + yksityinen toimija: ns. Pestarin alue. Rautalammin Liikekeskus Oy:n osakkeet, Kuopiontie 17. Osoitteessa sijaitsee liiketila ja kerrostalo. Liiketila on vuokrattu ja siinä toimii tällä hetkellä kauppahuone (entinen Pestarin tila), kerrostalo on tyhjänä. Alueesta on saatu kiinteistöjen myyntihinta ; liikekiinteistön hinta on 40 000 € ja kerrostalon 9000 €.( liite) Lisäksi alueella sijaitsee kaksi purkua vaativaa kiinteistöä. joiden purkukustannukset olisivat varovaisen arvion mukaan noin 50 000 eur. Tästä kohjteesta on olemassa kirjallinen tarjous, joka on toimitettu Osuuskauppa PeeÄssälle.
Asian käsittely kokonaisuudessaan kuuluu kuntastrategian painopistealueeseen : elinvoima ja hyvinvointi. Kunnan kannalta on ehdottoman tärkeää, että näinä taloudellisesti haastavina aikoina kuntaan saada uusia, ulkopuolisia investointeja, jotka luonnollisesti lisäävät työpaikkojen määrää tai vähintäänkin työpaikkojen pysyvyyttä. Lisäksi rakennusaikana hankkeella on työllistävä vaikutus. Vähäisenä ei voi pitää myöskään kuntakeskuksen tiivistymistä ja sitäkautta kunnan pito- ja vetovoimatekijöiden myönteistä kehittymistä. Asia etenee Osuuskauppa PeeÄssän hallituksen kokoukseen maaliskuussa. Seuraava mahdollinen kokous on vasta myöhään syksyllä, joten hanke siirtyy silloin noin vuodelle. Tällä hetkellä suunniteltu ja alustava aikataulu on rakentamisen aloittaminen lokakuussa ja uuden myymälän avautuminen alkukesästä 2025 Rautalammilla.
Vaikutusten arviointi:(alleviivattuna)
- Henkilöstövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta
- Lapsivaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta
- Ympäristövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta
- Yritysvaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta
Ehdotus
Esittelijä
-
Anu Sepponen, kunnanjohtaja, anu.sepponen@rautalampi.fi
Rautalammin kunnanhallitus päättää hyväksyä Osuuskauppa PeeÄssän ja kunnan välisen maanvaihtokaupan sekä määrittelee samassa yhteydessä siirtyvälle maa-alueelle 1929 m2 hinnaksi 10,5 eur/m2. Myyntihinta 20 254,50 ja esittää asian hyväksymistä Rautalammin kunnanvaltuustolle. Kunnanhallitus päättää esittää myös Osuuskauppa PeeÄssän nykyisen kiinteistön purkamista ja alueen maisemointia osana Osuuskauppa PeeÄssän kanssa tehtävää sopimusta sekä esittää asian hyväksymistä edelleen kunnanvaltuustolle.
Päätös
Päivi Heikkinen esitti, että maanvaihtokauppaa ei edistetä torialueen osalta.Tiina Puranen kannatti esitystä.
Koska oli tehty pohjaesityksestä poikkeavaa esitys, puheenjohtaja päätti, että asiasta äänestetään. Ne, jotka kannattavat pohjaesitystä , äänestävät "jaa". Ne, jotka kannattavat Päivi Heikkisen esitystä, äänestävät "ei".
Suoritetussa äänestyksessä pohjaesitystä kannattivat Tuomo Hänninen, Anne Karhunen ja Matti Kärkkäinen.
Päivi Heikkisen vastaesitystä kannattivat Tiina Puranen, Sinikka Korhonen, Jussi Herranen ja Päivi Heikkinen.
Puheenjohtaja totesi, että Päivi Heikkisen esitys tuli päätökseksi äänin 4-3.
Asiantuntija kuultiin tekninen johtaja Ari Lindgrenia.