Kunnanhallitus, kokous 4.9.2023

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 200 Pesulatoiminnan jatkumisen vaihtoehdot

RauDno-2023-298

Aikaisempi käsittely

Kunnanhallitus, 29.5.2023

Valmistelija

Anu Sepponen, kunnanjohtaja, anu.sepponen@rautalampi.fi

Perustelut

Rautalammin kunnan työ- ja päivätoimintakeskuksen Kokkatoiminnan yhteydessä on pesula, jota kunnan toimintana on ylläpidetty vuoden 2023 alkuun saakka. Pesula on ollut myös kunnan kuntouttavan työtoiminnan yksikkönä. Vuoden 2023 alusta lähtien toiminnasta on vastannut Pohjois-Savon hyvinvointialue, jolle pesula laitteineen ja irtaimistoineen siirtyi vuokrasopimuksella vuoden alusta. Pesulassa on ollut yksi vakituinen työntekijä, joka on myös siirtynyt hyvinvointialueelle.  Pesulan toiminta on jatkunut vuoden alusta entiseen tapaan. Nyt hyvinvointialue on ilmoittanut, että pesulan toiminta ei voi kuulua osana  hyvinvointialueen toimintaan sen liiketoiminnallisuuden takia. 

Pesula on ollut rautalampilaisille yrityksille ja myös yksityishenkilöille tärkeä palvelumuoto. Pesula on tarjonnut myös kuljetuspalvelun pyykkien kuljetukselle. Tilanne on nyt nopealla aikataululla muuttumassa sillä hyvinvointialeeen ilmoituksen mukaan on kuljetuspalvelu irtisanottu  päättymään jo  kesäkuun  2023  loppuun. 

Hyvinvointialueella ja kunnalla on vuokrasopimus ( 3 + 1 vuodet) tehty, mutta nyt hyvinvointialueen toiveesta sopimus halutaan purettavaksi viimeistään kesäkuun 2023 loppuun. Vuokrasopimuksen mukaan myös pesulalaitteisto on hyvinvointialueen omaisuutta ja näin ollen ilman sopimusmuutoksia ei pesulan käyttö ole mahdollista kunnan tai kenenkään kolmannan tahon osalta. Kunta on käynyt muutaman potentiaalisen yrittäjätahon kanssa neuvotteluja mahdollisesta pesulatoimen jatkamisesta yrittäjävetoisesti. Koska asia tuli hyvin nopealla aikataululla esiin on todennäköistä, ettei mahdollisen yrittäjän löytyminen ja asioiden järjestely ole realistinen kesäkuun loppuun mennessä. Pesulatoiminnan jatkuminen kesän yli on kuitenkin erittäin tärkeää monille eri yrityksille erityisesti juuri kesäaikaan. 

Sopimusmuutoksella kunta ja hyvinvointialue voivat ratkaista tilanteen esim. siten, että kunta ottaa pesulan toiminnasta vastuun siihen saakka kunnes löydetään uusi pesulayrittäjä. Pesulan pyörittämiseen tarvitaan työntekijä, sillä nykyinen pesulatyöntekijä on siirtynyt hyvinvointialueen palvelukseen. 

Vaikutusten arviointi:(alleviivattuna)

- Henkilöstövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

- Lapsivaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

- Ympäristövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

- Yritysvaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

Ehdotus

Esittelijä

Anu Sepponen, kunnanjohtaja, anu.sepponen@rautalampi.fi

Kunnanjohtajan päätösehdotus:

Kunnanhallitus päättää neuvotella hyvinvointialueen kanssa sopimuksen muutoksesta. Lisäksi kunta ottaa vastuun pesulan toiminnasta siihen saakka kunnes pesulalle löydetään uusi yrittäjä.

Päätös

 Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen lisäyksellä, että kunta vastaa pesulan toiminnasta enintään 30.9.2023 saakka.

Valmistelija

  • Anu Sepponen, kunnanjohtaja, anu.sepponen@rautalampi.fi

Perustelut

Rautalammin kunnan työ- ja päivätoimintakeskuksen Kokkatoiminnan yhteydessä on vuosia ollut pesula, jota kunnan toimintana on ylläpidetty vuoden 2023 alkuun saakka. Pesula on ollut myös kunnan kuntouttavan työtoiminnan yksikkönä. Vuoden 2023 alusta lähtien toiminnasta on vastannut Pohjois-Savon hyvinvointialue, jolle pesula laitteineen ja irtaimistoineen siirtyi vuokrasopimuksella vuoden alusta. Pesulassa on ollut yksi vakituinen työntekijä, joka on myös siirtynyt hyvinvointialueelle. Pesulan toiminta on jatkunut vuoden alusta entiseen tapaan. Hyvinvointialue ilmoitti kuitenkin kesäkuussa että pesulan toiminta ei voi kuulua osana hyvinvointialueen toimintaan sen liiketoiminnallisuuden takia. 

Pesula on ollut rautalampilaisille yrityksille ja myös yksityishenkilöille tärkeä palvelumuoto. Pesula on tarjonnut myös kuljetuspalvelun pyykkien kuljetukselle. 

Hyvinvointialueella ja kunnalla oli  tehty vuokrasopimus ( 3 + 1 vuodet),  mutta hyvinvointialue purki sopimuksen kesäkuun 2023 lopussa vedoten siihen, että pesulatoiminta ei voi jatkua kuntouttavan työtoiminnan yksikkönä ja sen ylläpito luokitellaan näin ollen liiketoiminnaksi. Pesula siirtyi heinäkuun 2023 alusta takaisin kunnalle, samoin kuin liikkeenluovutuksella aikaisemmin HVA-alueelle siirtynyt pesulan työntekijä. Rautalammin kunnanhallitus teki päätöksen, että kunta jatkaa pesulatoimintaa syyskuun 2023 loppuun saakka ja samanaikaisesti pyritään pesulatoiminnan jatkamiseksi löytämään ulkopuolinen yrittäjä. Kunta on käynyt muutaman potentiaalisen yrittäjätahon kanssa neuvotteluja mahdollisesta pesulatoimen jatkamisesta yrittäjävetoisesti. Nyt ollaan tilanteessa, että pesulayrittäjää ei toistaiseksi ole löytynyt ja kunnanhallituksen päätöksen mukaisesti pesulatoiminta kunnan toimintana on päättymässä syyskuun 2023 lopussa. 

Pesulan jatkumisen puolesta on tullut paljon huolestuneita yhteydenottoja, erityisesti yrittäjiltä ja varsinkin matkailu- ja sotealan yrityksiltä. Kunnanhallitus on osoittanut halukkuutensa miettiä pesulan jatkoa uudelleen. Koska pesulan tiedettiin siirtyneen hyvinvointialueelle ei kuluvalle vuodelle luonnnollisesti ole budjetoitu määrärahoja pesulan palkka- tai käyttömenoihin. Kun pesulan jatkosta tehdään päätöksiä, tulee pesulan kokonaistilannetta tarkastella myös kunnan taloudellinen tilanne huomioiden.  

Tiedossa on, että pesulan tulot (perustuu vuoteen 2022) olivat noin 50 000 euroa. Pesulassa tarvitaan kaksi työntekijää, joiden palkkakustannukset sivukuluineen ovat noin 2 900 euroa/kk/henkilö. Muita vaihtuvia sekä kiinteitä kuluja on noin 1 800 euroa/kuukausi. Kokonaiskulut /vuosi: palkat 69  600 euroa/vuosi ja muut kulut 21 600 euroa/vuosi. Yhteensä kulut ovat 91 200 euroa. Jos pesulatoimintaa päätetään jatkaa kunnan toimesta esimerkiksi vuoden 2023 loppuun tarvitaan lisämääräraha noin 30 000 euroa. Lisämäärärahatarve on laskettu  huomioiden puolen vuoden palkkakulut  sekä muut  kuluista ja ottaen huomioon myös puolen vuoden tulot. 

Vaikutusten arviointi:(alleviivattuna)

- Henkilöstövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

- Lapsivaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

- Ympäristövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

- Yritysvaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

Ehdotus

Esittelijä

  • Anu Sepponen, kunnanjohtaja, anu.sepponen@rautalampi.fi

Kunnanjohtajan päätösehdotus on, että kunnanhallitus pohtii tarkasti pesulan tulevaisuutta myös talouden kannalta ja tekee päätöksen tämän tarkastelun pohjalta. Mikäli pesulatoimintaa päätetään jatkaa kunnan toimintana pyydetään 30 000 euron lisämäärärahaa kunnanvaltuustolta.

Päätös

 Jussi Herranen esitti, että pitäydytään toukokuussa tehdyssä päätöksessä eli kunta lopettaa pesulan pidon 30.9.2023. Esitystä kannattivat Sinikka Korhonen, Anne Karhunen, Tuomo Hänninen, Tiina Puranen ja Jouko Korhonen.

Koska oli tehty pohjaesityksestä poikkeava, kannatettu esitys, puheenjohtaja päätti, että asiasta äänestään. Ne, jotka kannattavat pohjaesitystä, äänestävät "jaa", ne jotka kannattavat Jussi Herrasen esitystä, äänestävät "ei". Suoritetussa äänestyksessä pohjaesitystä kannatti Tuomo Hänninen. Jussi Herrasen esitystä kannattivat Sinikka Korhonen, Anne Karhunen, Matti Kärkkäinen, Tiina Puranen ja Jouko Korhonen.

Puheenjohtaja totesi, että äänin 6-1 Jussi Herrasen esitys tuli päätökseksi. Kunta ei jatka pesulan pitämistä 30.9.2023 jälkeen.

Kunnanhallitus totesi, että ponnisteluja yrittäjän löytämiseksi pesulan pitäjäksi jatketaan.

 

 

Muutoksenhaku

OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen (Kuntalaki § 134). Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä
  • kunnan jäsen.

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Rautalammin kunnanvirastoon määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Rautalammin kunnan kunnanhallitus
Kuopiontie 11, 77700 Rautalampi
Sähköpostiosoite: rautalammin.kunta@rautalampi.fi
Puhelinnumero: 040 164 2000
Kunnanvirasto avoinna: ma – pe 09.00 – 15.00

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti ja se on tekijän allekirjoitettava. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
 
Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:

  • päätös, johon haetaan oikaisua
  • miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
  • millä perusteella oikaisua vaaditaan
  • oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja yhteystiedot

Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätöss voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. 

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Rautalammin kunnan neuvonnasta, Kuopiontie 11, 77700 Rautalampi, sposti: rautalammin.kunta@rautalampi.fi ja puhelin 040 164 2000. Kunnanvirasto on avoinna ma-pe klo 9-15.