Valmistelija
Anu Sepponen, kunnanjohtaja, anu.sepponen@rautalampi.fi
Perustelut
Pohjois-Savon väestö on valtakunnallisesti tarkasteltuna maan sairain. Erityisesti mielenterveyden ja päihteiden käytön osalta Pohjois-Savossa tilanne on huono. THL:n laatima väestön mielenterveysongelmia kuvaava mielenterveysindeksi on Pohjois-Savossa 161, maan keskiarvon ollessa 100. Lisäksi päihteiden käyttöön liittyvät ongelmat sekä päihdemyönteisyys ovat yleistyneet. Pohjois-Savon työikäisen väestön yleisin sairauspoissaolojen syy on mielenterveyssyyt.
"Hyvällä mielellä Pohjois-Savo" -kehittämistyöllä halutaan muuttaa suunta yhdessä, painottaen ennaltaehkäiseviä toimenpiteitä pitkäjänteisellä ja vaikuttavalla hankekokonaisuudella. Kehittämisohjelmaa toteutetaan 10 vuoden aikajänteellä. Ensimmäinen kahden vuoden jaksoon (2021-2022) haemme nyt Euroopan sosiaalirahaston rahoitusta (ESR). Tähän työhön tarvitaan mukaan kaikki Pohjois-Savon kunnat, 3. sektori, yritykset ja ennen kaikkea asukkaat. Yhteisen hankevalmistelun on mahdollistanut "Hyvällä mielellä - Pohjois-Savo" -esiselvityshanke (1.7.2020-31.12.2020), jota rahoittavat Euroopan sosiaalirahasto, Etelä-Savon ELY-keskus, Kuopion kaupunki ja Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri.
Tavoitteet
"Hyvällä mielellä - Pohjois-Savo" -kehittämistyön päätavoitteena on Pohjois-Savon maakunnan asukkaiden mielen hyvinvoinnin ja mielenterveyden vahvistuminen sekä päihteiden käytön väheneminen. Muutosta mielenterveyden väestötason indikaattoreissa tavoitellaan kymmenen vuoden tähtäimellä. Painopiste on kuntien pysyvien rakenteiden kehittämisessä ja tukemisessa, verkostojen vahvistamisessa ja asukkaiden kanssa yhdessä tekemisessä.
Kehittämistyö alkaa 2021 kuntakartoituksella, jossa poikkihallinnollisessa yhteistyössä tarkastellaan, millä ennaltaehkäisevän toiminnan alueella kussakin kunnassa tarvitaan muutosta ja hankkeen tukea muutokseen. Hanke tarjoaa kunnille mielenterveysjohtamisosaamista, kaikille kuntalaisille mielenterveystaitoja ja -osaamista helposti saavutettavilla koulutuksilla. Monitasoinen ja –kanavainen viestintä on merkittävä muutoksen tukemisen työväline. Keskeinen hankkeen tavoite on vahvistaa kuntien hyvinvointityötä ja tukea kuntien, 3. sektorin ja yritysten hyvinvointityötä kokonaisvaltaisesti. Asukkaat otetaan kehittämistyön suunnittelijoiksi, toimijoiksi ja kokemusasiantuntijoiksi kaikissa hankkeen vaiheissa. Hankkeen kohderyhmänä ovat työikäiset, 18-63 -vuotiaat ja erityisesti työelämän ulkopuolella olevat pohjoissavolaiset. Hankkeen toimenpiteet kohdentuvat lisäksi laajasti koko työikäiseen Pohjois-Savon väestöön. Tavoitteena on ennaltaehkäistä mielenterveyden ongelmia ja päihteiden käyttöä tukemalla mm. osallisuuden ja mielenterveyttä vahvistavien elintapojen toteutumista.
Hankkeen organisoituminen
Yhteisen suunnittelun pohjalta tulevan kehittämishankkeen hallinnointivastuu on päätetty antaa Kuopion kaupungille. Hankkeen osatoteuttajina toimivat Itä-Suomen yliopisto, Savonia ammattikorkeakoulu ja Humanistinen ammattikorkeakoulu.
Hankkeen kustannusarvio
Hankebudjetin kokonaisuus on 3.464.800 € vuosille 2021-2022.
Hankkeen hallinnoijan (Kuopion kaupunki) kustannusarvio
Henkilöstökustannukset: Projektipäällikkö, projektikoordinaattori, projektisihteeri ja neljä muutosvalmentajaa sekä kaksi viestintäasiantuntijaa.
Ostopalvelut (viestintä, tapahtumat, ryhmätoiminnat, asiantuntijakustannukset) 900.000 €
Matkakustannukset 40.000 €. Matkakustannuksilla varmistetaan hankehenkilöstön liikkuminen ja jalkautuminen joka puolelle Pohjois-Savoa – jokaiseen kuntaan.
Osatoteuttajien kustannusarviot (2021-2022)
Itä-Suomen yliopisto 500 000 €
Savonia ammattikorkeakoulu 500 000 €
Humanistinen ammattikorkeakoulu 200 000 €
Hankerahoitus koostuu ESR-rahoituksesta (80%) ja omarahoituksesta (20%), jolloin ESR-rahoituksen osuus on 2 771 840 € ja omarahoitus 692 960 €. Hankkeen omarahoituksesta vastaavat hankkeen hallinnoija, Kuopion kaupunki (216 968 €), osatoteuttajat Itä-Suomen yliopisto (100 000 €), Savonia ammattikorkeakoulu (100 000 €) ja Humanistinen ammattikorkeakoulu (40 000 €) sekä Pohjois-Savon kunnat. Hankkeen rahoitusmallissa kuntarahoitus 452.960 € jakautuu Pohjois-Savon kuntien kesken asukaslukuun suhteutettuna.
Rautalammin kunnan rahoitusosuus vuodelle 2021 on 2 265 eur ja vuodelle 2022 3 397 eur, yhteensä 5 662 eur
Mikäli joku kunta ei osallistu hankkeeseen, rahoitusosuus ei kasva muiden hankkeeseen osallistuvien kuntien osalta, vaan kokonaisbudjetti pienenee.
Vaikutusten arviointi:(alleviivattuna)
- Henkilöstövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta
- Lapsivaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta
- Ympäristövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta
- Yritysvaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta
Ehdotus
Esittelijä
Anu Sepponen, kunnanjohtaja, anu.sepponen@rautalampi.fi
Kunnanhallitus päättää, että Rautalammin kunta osallistuu hankkeeseen. Asukaslukuun suhteutettu rahoitusosuus vuodelle 2021 on 2 265 euroa ja vuodelle 2022 rahoitusosuus 3 397 euroa, yhteensä 5 662 euroa.