Kunnanhallitus, kokous 15.5.2024

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 122 Rautalammin kunnan tilinpäätös 2023

RauDno-2024-214

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Eija Susitaival, eija.susitaival@bdo.fi

Perustelut

Rautalammin kunnan hallintojohtaja Merja Koivula-Laukka on kutsuttu tarkastuslautakunnan kokoukseen klo 13.00 esittelemään Rautalammin kunnan tilinpäätöstä 2023 sekä kertomaan konserni- ja sisäisen valvonnan sekä riskienhallinnan toteutumisesta sekä kunnan muista ajankohtaisista asioista.

 

 

 

Ehdotus

Tarkastuslautakunta kuulee hallintojohtajan esityksen Rautalammin kunnan tilinpäätöksestä 2023 sekä konserni- ja sisäisen valvonnan sekä riskienhallinnan toteutumisesta sekä kunnan muista ajankohtaisista asioista.

Päätös

Tarkastuslautakunta kuuli hallintojohtajan esityksen Rautalammin kunnan tilinpäätöksestä 2023 sekä konserni- ja sisäisen valvonnan sekä riskienhallinnan toteutumisesta sekä kunnan muista ajankohtaisista asioista.

Valmistelija

Merja Koivula-Laukka, hallintojohtaja, merja.koivula-laukka@rautalampi.fi

Perustelut

Kuntalain 113 §:n nojalla kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi. Tilintarkastajien on tarkastettava tilinpäätös toukokuun loppuun mennessä. Kunnanhallituksen on saatettava tilinpäätös tilintarkastuksen jälkeen valtuuston käsiteltäväksi. Valtuuston on käsiteltävä tilinpäätös kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan tuloksesta, taloudellisesta asemasta, rahoituksesta sekä toiminnasta. Tätä varten tarpeelliset lisätiedot on ilmoitettava liitetiedoissa. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet ja kunnanjohtaja.

Kuntalain 114 §:n mukaan kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös. Konsernitilinpäätös tulee laatia konserniyhteisöjen taseiden ja tuloslaskelmien sekä niiden liitetietojen yhdistelmänä. Konsernitilinpäätökseen sisällytetään lisäksi konsernin rahoituslaskelma, jossa annetaan selvitys kuntakonsernin varojen hankinnasta ja niiden käytöstä tilivuoden aikana. Kuntayhtymän tilinpäätös yhdistellään jäsenkunnan konsernitilinpäätökseen. Kunnan, jolla ei ole tytäryhteisöjä, mutta joka on jäsen kuntayhtymässä tai liikelaitoskuntayhtymässä, tulee sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätöstä vastaavat tiedot.

Rautalammin kunnan tilinpäätös on valmistunut myöhässä, ulkoisen palvelutuottajan resurssiongelmien takia. Tilikauden alijäämä on -717.010,39 euroa.

Rautalammin kuntakonsernin ja kunnan vuoden 2023 tilinpäätös on arvioitua  heikompi. Tärkeimmät tulosta pakkaselle painavat erät ovat pelastustoimen varallaolokorvaus -424.724 € ( pakollinen varaus) ja Rautalammin rakennuksen pääomalainan 80.000 € ja osakkeiden  25.329,10 alaskirjaus. Lisäksi palkkakulut ovat n. 130.000 € arvioitua isommat johtuen palkankorotuksista. Palvelujen ostot kasvoivat myös merkittävästi, erityisesti energia n. 92.000 € ja matkustus- ja kuljetuspalvelut 120.000 €   Henkilöstötilinpäätös kertoo henkilöstön hyvinvoinnin tilasta ja kustannuksista. 

Kunnan kokonaismenot

Talousarvion kokonaismenot olivat -11.627.892 €  ja toimintatulot 2.673.383 €.

Verotulot ja valtionosuudet 2023

Verotulojen määräksi arvioitiin talousarviossa 6.877.000 euroa. Verotulotulot olivat yhteensä 7.127.957 euroa eli noin 250.000 euroa suuremmat kuin mitä talousarviossa 2023 arvioitiin. Kunnallisverotulojen määrä oli  5.069.825 euroa, kiinteistöverotuotto 1.320.456 euroa ja yhteisövero-osuus 737.657 euroa. Valtionosuuksia arvioitiin saatavan yhteensä 1.985.623 euroa. Valtionosuuksia saatiin yhteensä  1.971.678 euroa ja ne olivat euroa pienemmät n. 14.000 euroa pienemmät kuin mitä talousarviossa arvioitiin.

Vuosikate ja poistot

Talousarvion mukaisen vuosikatteen arvoitiin olevan 709.570 euroa. Vuosikate oli selvästi heikompi eli 392.613 euroa. Kunnan toimintatuotot  olivat 2.673.383  euroa ja noin 656.216 euroa suuremmat kuin talousarviossa arvioitiin. Palvelujen ostot olivat 3,204.634  euroa eli noin 718.000 € enemmän kuin alkuperäisessä talousarviossa arvioitiin. Tässä mukana mm. edellä mainitut varallaolokorvaukset, matkustus- ja kuljetuspalvelut. Toimintakulut kokonaisuudessaan olivat -11.627.892 € euroa ja toteuma noin 1.207.600 euroa talousarviota suurempi. Tilikauden lopullinen tulos oli -717.010 euroa alijäämäinen, kun talousarviossa olettiin tuloksen jäävät n.- 289.000 alijäämäiseksi . Poistot olivat -1.004.294 , noin  142.000 € talousarviossa arvioitua suuremmat.

Tilikauden tulos

Talousarvion kokonaisuuden arvioitiin olevan alijäämäinen tehtyjen talousarviomuutosten jälkeen -298.143 euroa. Tilikauden tulos osoittaa kuitenkin -717.010,39 euroa alijäämää. Alijäämä kirjataan alijäämä tilille.

Investointimenot

Investointimenot arvioitiin olevan vuonna 2023 yhteensä noin 489.955 euroa. Nettoinvestoinnit olivat 452.809 euroa. Suurimpia investointeja olivat Kerkon vuokratalojen katonkorjaus, kirjaston alakerran kojrjaustyöt,  jätevesipumppaamojen rakentaminen, jakeskuskeittiön irtaimen hankinta, 

Lainat

Lainamäärä (pitkäaikainen) 31.12.2023 oli 8.892.570  euroa. Rautalammin kunta on vuosien aikana peruskorjannut niitä kiinteistöjä, joissa järjestetään tai tuotetaan kuntalaisille peruspalveluja. Lainamäärä on pysynyt kohtuullisena suurista investoinneista huolimatta. Pitkäaikaista lainaa ei ole otettu vuonna 2023 eikä vuonna 2022.

Vesilaitos

Vesi- ja jätevesimaksuja on vuosittain korotettu merkittävien vesilaitosinvestointien johdosta, mutta edelleen on tarvetta varautua tuleviin verkostosaneerauksiin yms. Vesihuoltolain mukaan vesi- ja viemärilaitoksen pitää pystyä kattamaan investoinnit ja kulutusmenot pitkällä tähtäimellä. Vuonna 2023 vesilaitoksen liikevaihdoksi kirjattiin 508.384 euroa (ulk.+sis,).

Henkilöstö

Palkkaus- ja palkkiomenot olivat 6.206.208 euroa ja noin 220.000  euroa suuremmat kuin mitä talousarviossa arvioitiin. Vuoden 2023 lopussa kunnan palveluksessa oli 140 työntekijää, joista vakinaisia oli 87+12 ( osa-aikaisia), määräaikaisia 24+10 (osa-aikaisia) , työllistettyjä 2+1, oppisopimuksessa 1 ja sivutoimisia 3. 

Kuntakonserni

Konsernilaskelmassa 31.12.2023 toimintakate oli -xxxxeuroa. Konsernin vuosikate oli xxxx euroa ja tilikauden tulos oli xxxeuroa. Konsernin tilikauden alijäämä oli xxxx  euroa. TÄMÄ TÄYDENTYY!

 

 

 

 

 

 

Ehdotus

Esittelijä

Anu Sepponen, kunnanjohtaja, anu.sepponen@rautalampi.fi

Kunnanhallitus päättää allekirjoittaa vuoden 2023 tilinpäätöksen ja jättää sen tilintarkastajan tarkastettavaksi. Kunnanhallitus esittää, että alijäämä -717.010,39 €  siirretään tilikauden alijäämätilille ja katetaan taseseen edellisten tilikausien ylijäämästä.

 

Päätös

Kunnanhallitus aloitti Rautalammin kunnan tilinpäätöksen 2023 käsittelyn.

Asiantuntijana kuultiin tekninen johtaja Ari Lindgreniä, elinkeinoasiantuntija  Tuomo Vähäsarjaa, sivistys- ja hyvinvointijohtaja Matti Vänttistä, kunnanjohtaja Anu Sepposta ja hallintojohtaja Merja Koivula-Laukkaa.

Matti Kärkkäinen poistui kokouksesta, kun tämä pykälä oli käsitelty.

Valmistelija

Merja Koivula-Laukka, hallintojohtaja, merja.koivula-laukka@rautalampi.fi

Perustelut

Kunnanhallitus aloitti vuoden 2023 tilinpäätöksen käsittelyn kokouksessaan 15.4.2024. Hallitus kuuli asiantuntijoita ja kunnan tilinpäätöksen osalta käytiin perusteellinen keskustelu. Koska konsernin luvut vielä puuttuivat, päätettiin käsittelyä jatkaa seuraavassa kokouksessa.

Konsernilaskelmassa 31.12.2023 toimintakate oli  -8.468.000 euroa. Konsernin vuosikate oli 826.000 euroa ja tilikauden tulos oli -434.000 euroa. Konsernin tilikauden alijäämä oli -434.000  euroa. 

 

 

 

 

 

 

Ehdotus

Esittelijä

Anu Sepponen, kunnanjohtaja, anu.sepponen@rautalampi.fi

Kunnanhallitus päättää allekirjoittaa vuoden 2023 tilinpäätöksen ja jättää sen tilintarkastajan tarkastettavaksi. Kunnanhallitus esittää, että alijäämä -717.010,39 € siirretään tilikauden alijäämätilille ja katetaan taseeseen edellisten tilikausien ylijäämästä.

Päätös

Asian käsittely siirrettiin 6.5.2024 kokoukseen.

Valmistelija

  • Merja Koivula-Laukka, hallintojohtaja, merja.koivula-laukka@rautalampi.fi

Perustelut

Kunnanhalilitus aloitti tilinpäätöksen käsittelyn lähetekeskustelulla 15.4.2024. Tarkoitus oli jatkaa tilinpäätöksen käsittelyä 24.4.2024, mutta metsämyyntituloissa havaitun kirjausvirheen takia käsittelyä siirrettiin.

Rautalammin kuntakonsernin ja kunnan vuoden 2023 tilinpäätös on arvioitua  heikompi. Talousarviossa alijäämäksi  oli  arvioitu -289.143 €., lopullinen alijäämä oli -622.996 €. Tärkeimmät tulosta pakkaselle painavat erät ovat pelastustoimen varallaolokorvaus -424.724 € ( pakollinen varaus) ja Rautalammin rakennuksen pääomalainan 80.000 € ja osakkeiden  25.329,10 alaskirjaus. Lisäksi palkkakulut ovat n. 112.500 € arvioitua isommat johtuen mm. palkankorotuksistaPalvelujen ostot kasvoivat myös merkittävästi, erityisesti energia n. 92.000 € ja matkustus- ja kuljetuspalvelut 120.000 €   Henkilöstötilinpäätös kertoo henkilöstön hyvinvoinnin tilasta ja kustannuksista. 

Kunnan kokonaismenot

Talousarvion kokonaismenot olivat -11.627.892 €  ja toimintatulot 2.767,091 €.

Verotulot ja valtionosuudet 2023

Verotulojen määräksi arvioitiin talousarviossa 6.877.000 euroa. Verotulotulot olivat yhteensä 7.127.957 euroa eli noin 250.000 euroa suuremmat kuin mitä talousarviossa 2023 arvioitiin. Kunnallisverotulojen määrä oli  5.069.825 euroa, kiinteistöverotuotto 1.320.456 euroa ja yhteisövero-osuus 737.657 euroa. Valtionosuuksia arvioitiin saatavan yhteensä 1.985.623 euroa. Valtionosuuksia saatiin yhteensä  1.971.678 euroa ja ne olivat euroa pienemmät n. 14.000 euroa pienemmät kuin mitä talousarviossa arvioitiin.

Vuosikate ja poistot

Talousarvion mukaisen vuosikatteen arvoitiin olevan 709.570 euroa. Vuosikate oli selvästi heikompi eli 486.627 euroa. Kunnan toimintatuotot  olivat 2.767.091 euroa ja noin 750.000 euroa suuremmat kuin talousarviossa arvioitiin. Palvelujen ostot olivat 3,204.634  euroa eli noin 718.000 € enemmän kuin alkuperäisessä talousarviossa arvioitiin. Tässä mukana mm. edellä mainitut varallaolokorvaukset, matkustus- ja kuljetuspalvelut. Toimintakulut kokonaisuudessaan olivat -11.627.892 € euroa ja toteuma noin 1.207.600 euroa talousarviota suurempi. Tilikauden lopullinen tulos oli -622.996 euroa alijäämäinen, kun talousarviossa olettiin tuloksen jäävät n.- 289.000 alijäämäiseksi . Poistot olivat -1.004.294 , noin  142.000 € talousarviossa arvioitua suuremmat.

Tilikauden tulos

Talousarvion kokonaisuuden arvioitiin olevan alijäämäinen tehtyjen talousarviomuutosten jälkeen -298.143 euroa. Tilikauden tulos osoittaa kuitenkin -622.996 euroa alijäämää. Alijäämä kirjataan alijäämä tilille.

Investointimenot

Investointimenot arvioitiin olevan vuonna 2023 yhteensä noin 489.955 euroa. Nettoinvestoinnit olivat 452.809 euroa. Suurimpia investointeja olivat Kerkon vuokratalojen katonkorjaus, kirjaston alakerran kojrjaustyöt,  jätevesipumppaamojen rakentaminen, jakeskuskeittiön irtaimen hankinta, 

Lainat

Lainamäärä (pitkäaikainen) 31.12.2023 oli 8.892.570  euroa. Rautalammin kunta on vuosien aikana peruskorjannut niitä kiinteistöjä, joissa järjestetään tai tuotetaan kuntalaisille peruspalveluja. Lainamäärä on pysynyt kohtuullisena suurista investoinneista huolimatta. Pitkäaikaista lainaa ei ole otettu vuonna 2023 eikä vuonna 2022.

Vesilaitos

Vesi- ja jätevesimaksuja on vuosittain korotettu merkittävien vesilaitosinvestointien johdosta, mutta edelleen on tarvetta varautua tuleviin verkostosaneerauksiin yms. Vesihuoltolain mukaan vesi- ja viemärilaitoksen pitää pystyä kattamaan investoinnit ja kulutusmenot pitkällä tähtäimellä. Vuonna 2023 vesilaitoksen liikevaihdoksi kirjattiin 508.384 euroa (ulk.+sis,).

Henkilöstö

Palkkaus- ja palkkiomenot olivat 6.206.208 euroa . Vuoden 2023 lopussa kunnan palveluksessa oli 140 työntekijää, joista vakinaisia oli 87+12 ( osa-aikaisia), määräaikaisia 24+10 (osa-aikaisia) , työllistettyjä 2+1, oppisopimuksessa 1 ja sivutoimisia 3. 

Kuntakonserni

Konsernilaskelmassa 31.12.2023 toimintakate oli -8.468.000 euroa. Konsernin vuosikate oli 826.000 euroa ja tilikauden tulos oli  -434.000 euroa. Konsernin tilikauden alijäämä oli -434.000  euroa. 

Ehdotus

Esittelijä

  • Anu Sepponen, kunnanjohtaja, anu.sepponen@rautalampi.fi

Kunnanhallitus päättää allekirjoittaa vuoden 2023 tilinpäätöksen ja jättää sen tilintarkastajan tarkastettavaksi. Kunnanhallitus esittää, että alijäämä -622.996,55 €  siirretään tilikauden alijäämätilille ja katetaan taseseen edellisten tilikausien ylijäämästä.

 

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin.

Asiantuntijoina kuultiin Merja Varankaa ja tekninen johtaja Ari Lindgreniä.


Muutoksenhaku

OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen (Kuntalaki § 134). Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä
  • kunnan jäsen.

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Rautalammin kunnanvirastoon määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Rautalammin kunnan kunnanhallitus
Kuopiontie 11, 77700 Rautalampi
Sähköpostiosoite: rautalammin.kunta@rautalampi.fi
Puhelinnumero: 040 164 2000
Kunnanvirasto avoinna: ma – pe 09.00 – 15.00

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti ja se on tekijän allekirjoitettava. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:

  • päätös, johon haetaan oikaisua
  • miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
  • millä perusteella oikaisua vaaditaan
  • oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja yhteystiedot

Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätöss voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. 

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Rautalammin kunnan neuvonnasta, Kuopiontie 11, 77700 Rautalampi, sposti: rautalammin.kunta@rautalampi.fi ja puhelin 040 164 2000. Kunnanvirasto on avoinna ma-pe klo 9-15.