Kunnanhallitus, kokous 8.5.2023

Perustelut

Pohjois-Savon hyvinvointialue pyytää lausuntoa Pohjois-Savon hyvinvointialueen palvelustrategiasta. Lausunnot pyydetään toimittamaan 15.5.2023 mennessä hyvinvointialueen kirjaamoon.

Pohjois-Savon hyvinvointialueen strategia hyväksyttiin aluevaltuustossa joulukuussa 2022. Nyt valmistellaan hyvinvointialueen palvelustrategiaa, joka syventää strategian palveluiden järjestämistä koskevia linjauksia ja tavoitteita sekä toimii myös strategian yhtenä toimeenpano-ohjelmana. Palvelustrategiassa kuvataan sosiaali- ja terveydenhuollon palveluiden yhteiset ja toimialakohtaiset tavoitteet sekä toimenpiteet, joilla rakenteelliset ja toiminnalliset muutokset voidaan toteuttaa. Siinä huomioidaan myös sosiaali- ja terveydenhuollon kansalliset strategiset tavoitteet.

Laajan sosiaali- ja terveydenhuollon palvelutoimialoilla tapahtuneen viranhaltijavalmistelun lisäksi palvelustrategian osa-alueita on valmisteltu hyvinvointialueen aluevaltuuston ja aluehallituksen sekä eri sote-lautakuntien kokouksissa ja työpajoissa. Lisäksi palvelustrategiasta järjestettiin jaostojen ja lautakuntien yhteisseminaari. Valmisteluun ovat osallistuneet myös hyvinvointialueen nuorisovaltuusto, vammaisneuvosto ja ikäihmisten neuvosto. Sitä on käsitelty yhdessä sidosryhmien kanssa järjestöneuvostossa sekä kunta- ja yrittäjäfoorumeissa ja kuntien seutukierroksilla. Palvelustrategia viimeistellään kevään 2023 aikana. Kuntien antamia lausuntoja palvelustrategiaan hyödynnetään valmistelussa.

Liitteenä lausuntopyyntö ja palvelustrategian luonnos.

Vaikutusten arviointi:(alleviivattuna)

- Henkilöstövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

- Lapsivaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

- Ympäristövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

- Yritysvaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

Ehdotus

Esittelijä

Rautalammin kunnan lausunto: 

Palvelulupauksen mukaiset usein tarvittavat ja tasalaatuiset terveydenhuollon, sosiaalihuollon ja pelastustoimen palvelut eivät saa jäädä vain aikomukseksi, vaan hyvinvointialueen tulee sitoutua järjestämään nämä palvelut lähellä asiakasta koko Pohjois-Savon alueella. Tiivis yhteistyö kuntien kanssa on erityisen tärkeä päämäärä ja toimintamalli palvelulupauksen mahdollistamiseksi.

Asetettuja tavoitteita on hyvin paljon ja vaikutelmaksi muodostuu KYS painotteisuus suhteessa esimerkiksi perusterveydenhuollon palveluihin. Tämä ohjannee myös resurssien kohdentamista edelleen erikoissairaanhoitoon. Tämä on selkeästi ristiriidassa kansallisten tavoitteiden kanssa, missä erityisesti perustason palvelujen toimintavarmuus vahvistuu ja integraatio lisääntyy.

Palveluverkon osalta palvelustrategista nousee esiin hyvinvointialueen tahtotila, että palveluverkko ja - valikoima sopeutetaan hyvinvointialueen taloudellista kestävyyttä vastaavaksi. Kestävien sekä alueen pito- ja vetovoimaa tukevien rakenteiden läpikäynti yhdessä kuntien kanssa on syytä toteuttaa mahdollisimman avoimesti ja asukkaiden todelliset palvelutarpeet huomioiden. Paikallisten ja yksityisten palvelutuottajien huomioiminen on erityisen tärkeää tulevaisuuden palveluverkkoratkaisujen toteuttamisessa. 

Päätös

Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen ja täydensi sitä seuraavasti:

- Kiinteistöstrategiaa ja siitä johdettuja käytännön päätöksiä (kuten vuodeosastojen ja laboratioiden sijainnit) tulee kiirehtiä. Palvelujen saatavuus alueellisesti tulee varmistaa. 

- Palveluiden saavutettavuutta on kehitettävä huomioiden riittävät aukioloajat, työntekijöiden yhteystietojen löytyminen ja myös sähköisiä palveluja käyttämättömien henkilöiden palvelu.    

- Monituottajuuden vahvistaminen palvelutuotannossa on tärkeää. Tämä on välttämätöntä palvelujen saavutettavuuden varmistamiseksi (esim. ikäihmisten palveluasumisessa ja vammaispalveluissa).

- Ennaltaehkäisyn vahvistaminen kaipaa paikkakuntakohteista kunnan ja hyvinvointialueen yhteistyötä; toimintatapojen ja toiminnan tekijöiden hakemista.