Kunnanhallitus, kokous 16.6.2026

Perustelut

Valokuituverkkotoiminta tapahtuu kilpailutilanteessa markkinoilla, jossa toimii useita yksityisiä teleoperaattoreita ja verkkoyhtiöitä. Kuntalain (410/2015) 126 §:n mukaan kunnan hoitaessa tehtävää kilpailutilanteessa markkinoilla toiminnan tulee lähtökohtaisesti tapahtua yhtiömuodossa. Kunnalla ei ole lakisääteistä velvollisuutta omistaa tietoliikenneverkkoa, mikäli palvelujen saatavuus voidaan turvata muulla tavoin.

Kunta voi kuntalain mukaisesti hallita ja luovuttaa omaisuuttaan, kun päätöksenteko perustuu kunnan kokonaisetuun, riittäviin selvityksiin sekä huolelliseen valmisteluun. Mahdollisen myynnin tulee tapahtua markkinaehtoisesti, avoimesti ja tasapuolisesti siten, että omaisuuden arvostus perustuu riippumattomaan arviointiin ja että kilpailuneutraliteettia sekä EU:n valtiontukisääntelyä koskevat periaatteet huomioidaan.

Valmistelussa huomioidaan lisäksi:

• kuntalain (410/2015) toimivaltasäännökset,
• hallintolain (434/2003) hyvän hallinnon periaatteet,
• julkisuuslain (621/1999) salassapitoa koskevat säännökset sekä
• kunnan hallintosäännön määräykset omaisuuden luovuttamisesta.

Osana valmisteluprosessia kunta käynnistää alustavia markkinavuoropuheluja mahdollisten yhteistyö- ja ostajaehdokkaiden kanssa. Neuvottelujen mahdollistamiseksi osapuolten välillä on allekirjoitettu salassapito- ja luottamuksellisuussopimukset (NDA, Non-Disclosure Agreement), joiden perusteella osapuolille voidaan luovuttaa valmistelun kannalta tarpeellista ei-julkista aineistoa.

Valmistelun etenemismallina on:

1. markkinakartoituksen ja alustavien neuvottelujen toteuttaminen;
2. verkon taloudellisen ja teknisen arvonmäärityksen laatiminen;
3. juridisten, taloudellisten ja toiminnallisten vaikutusten arviointi;
4. mahdollisten toteutusvaihtoehtojen ja tarjousten arviointi;
5. asian tuominen erikseen toimivaltaisen toimielimen päätettäväksi.

Mahdollinen valokuituverkon myynti tai muu omistusjärjestely edellyttää erillistä päätöstä kunnanhallituksessa sekä kunnanvaltuustossa hallintosäännön mukaisesti.

Vaikutusten arviointi:(alleviivattuna)

- Henkilöstövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

- Lapsivaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

- Ympäristövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

- Yritysvaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

Ehdotus

Esittelijä

Kunnanjohtajan ehdotus

Kunnanhallitus päättää:

1. merkitä valokuituverkon mahdollista myyntiä koskevan valmistelutilanteen tiedoksi;
2. todeta, että mahdollisten yhteistyö- ja ostajaehdokkaiden kanssa on allekirjoitettu salassapito- ja luottamuksellisuussopimuksia (NDA) neuvottelujen käynnistämiseksi ja valmisteluaineiston käsittelyn mahdollistamiseksi;
3. hyväksyä valmistelun etenemismallin siten, että valmistelua jatketaan markkinakartoituksen, arvonmääritysten sekä juridisten ja taloudellisten vaikutusarviointien pohjalta;
4. valtuuttaa kunnanjohtajan sekä tarvittavat viranhaltijat jatkamaan valmistelua ja hankkimaan tarvittavat asiantuntijapalvelut;
5. todeta, että mahdollinen valokuituverkon myynti tai muu omistusjärjestely tuodaan erikseen toimivaltaisen toimielimen päätettäväksi.

Päätös

Kunnanhallitus päätti:

1. merkitä valokuituverkon mahdollista myyntiä koskevan valmistelutilanteen tiedoksi,

2. todeta, että mahdollisten yhteistyö- ja ostajaehdokkaiden kanssa on allekirjoitettu salassapito- ja luottamuksellisuussopimuksia (NDA) neuvottelujen käynnistämiseksi ja valmisteluaineiston käsittelyn mahdollistamiseksi,

3. hyväksyä valmistelun etenemismallin siten, että valmistelua jatketaan markkinakartoituksen, arvonmääritysten sekä juridisten ja taloudellisten vaikutusarviointien pohjalta,

4. valtuuttaa kunnanjohtajan sekä tarvittavat viranhaltijat jatkamaan valmistelua ja hankkimaan tarvittavat asiantuntijapalvelut,

5. todeta, että mahdollinen valokuituverkon myynti tai muu omistusjärjestely tuodaan erikseen toimivaltaisen toimielimen päätettäväksi.

6. tarjouspyynnöt lähetetään  seuraaville yrityksille: Valokuitunen, Valoo, GlobalConnect, MPY, Lounea , KaisaNet ja Savon Kuitu.