Ehdotus
1. Päätösehdotus, pois lukien tekninen lautakunta ja tekninen johtaja
Tarkastuslautakunta esittää, että tarkastuslautakunta yhtyy tilintarkastajan kantaan tilinpäätöksen hyväksymisestä ja vastuuvapauden myöntämisestä.
Tarkastuslautakunta esittää osaltaan valtuustolle, että kaikilta muilta osin kuin teknisen lautakunnan ja teknisen johtajan alaisten asioiden osalta
- tilinpäätös tilikaudelta 1.1. – 31.12.2025 hyväksytään ja
- tilivelvollisille myönnetään vastuuvapaus edellyttäen, että valtuusto hyväksyy tarkastuksen tuloksina mainitut talousarviopoikkeamat.
2. Päätösehdotus, koskien teknistä lautakuntaa ja teknistä johtajaa
Tarkastuslautakunta esittää, että teknisen lautakunnan ja teknisen johtajan osalta valtuustolle tilikauden 1.1.- 31.12.2025 tilinpäätöksen hyväksymistä ja tilikauden 1.1.- 31.12.2025 tilivelvollisten vastuuvapaudesta päätettävän seuraavaa:
A. vastuuvapaus myönnetään tekniselle lautakunnalle
B. tekniselle johtajalle Ari Lindgrenille ei myönnetä vastuuvapautta. Perustelut:
1. Epätarkka ja suurpiirteinen, virheitä sisältävä teknisen toimen asioiden ja talouden hoito (Tilinpäätös 2025)
2. Menettelytapavirheet - päätösten syntyminen väärässä järjestyksessä (maakuntakaava) ja ulkoliikuntapaikkahoitajan rekrytointi
3. Toimivallan ylitys, Toholahti 0,85 milj € ja virhe alv kirjauksessa
Päätös
Kunnanjohtaja Anu Sepponen esitteli tilinpäätöksen 2025.
Tekninen tauko pidettiin klo 18.35 - 18.57.
Valtuustoryhmät pitivät puhevuorot tilinpäätökseen liittyen:
- Keskustan valtuustoryhmän varapuheenjohtaja Jarmo Matilainen
- Kokoomuksen valtuustoryhmän puheenjohtaja Pekka Annala
- Viva Rautalampi! -valtuustoryhmän (Vihreä liitto r.p. ja Vasemmistoliitto) puheenjohtaja Henna Suosaari
- Rautalammin demarit -valtuustoryhmän puheenjohtaja Jussi Herranen
- Perussuomalaisten valtuustoryhmän puheenjohtaja Sinikka Korhonen
- KD valtuustoryhmän puheenjohtaja Sami Räsänen
Tilinpäätös 2025 kirja käsiteltiin osissa kunnanvaltuuston puheenjohtajan johdolla.
Käsiteltiin erillinen liite henkilöstötilinpäätöksestä.
Käsiteltiin tilintarkastuskertomus tarkastuslautakunnan puheenjohtajan johdolla.
Valtuuston puheenjohtaja luki tarkastuslautakunnan päätösehdotuksen kunnanvaltuustolle.
Valtuuston puheenjohtaja avasi keskustelun.
Jussi Herranen teki pohjaesityksestä poikkevan päätösesityksen:
1. Kunnanvaltuusto hyväksyy vuoden 2025 tilinpäätöksen.
2. Kunnanvaltuusto päättää lykätä vastuuvapauden myöntämistä tilivuodelta 2025 kaikille tilivelvollisille siihen saakka, kunnes teknisen toimen investointihankkeiden noin 850 000 euron talousarvioylityksestä on valmistunut riippumattoman ulkopuolisen asiantuntijan tekemä hanke-auditointi.
3. Valtuusto myöntää tarkastuslautakunnalle auditointia varten tarvittavan määrärahan.
4. Valtuusto edellyttää, että tarkastuslautakunta laatii auditoinnin toimeksiannon ja loppuraportti tuodaan valtuuston käsiteltäväksi viimeistään marraskuun 2026 loppuun mennessä.
Perustelut: Kuntalain mukaan talousarvio sitoo kunnan toimielimiä ja viranhaltijoita. Teknisen toimen hankkeessa on tapahtunut huomattava ylitys ilman valtuuston etukäteen myöntämää lisämäärärahaa. Sekä tilintarkastaja johtopäätöksissään että tarkastuslautakunta ovat kiinnittäneet asiaan vakavaa huomiota. Lisäksi teknisen johtajan antamassa selvityksessä herättää huolta taloudenseurantaohjelmien viiveet sekä talousarvioon kirjattu epärealistisen tuntuinen määräraha hankkeiden kokoluokkaan nähden.
Koska valtuusto ei ole saanut kysymyksiinsä selkeitä vastauksia ylityksen syistä tai sisäisen valvonnan pettämisestä, vastuuvapautta ei voida myöntää puutteellisin tiedoin. Vastuuvapauspäätöksen lykkääminen varmistaa valtuuston valvontaoikeuden toteutumisen ilman, että tilinpäätöksen virallinen valmistuminen viivästyy.
Linda Nissinen ja Pekka Annala kannattivat Jussi Herrasen päätösesitystä.
Joni-Matti Kuikka teki pohjaesityksestä poikkeavan päätösesityksen:
Tili- ja vastuuvapaus myönnetään ja talousarviopoikkamat hyväksytään sekä tilinpäätös hyväksytään.
Anne Karhunen kannatti Joni-Matti Kuikan päätösesitystä.
Jussi Herrasen totesi, että hänen tekemänsä päätösesitys tarkoittaa osin asian palauttamista valmisteluun, joten nyt on keskusteltava valmisteluun palauttamisesta, ennen kuin jatkamme muuta keskustelua.
Valtuuston puheenjohtaja totesi, että seuraavien puheenvuorojen tulee kohdistua Jussi Herrasen esitykseen asian palauttamisesta vastuuvapauksien osalta valmisteluun.
Pekka Annala esitti, että asia käsitellään kahdessa osassa: ensin päätetään tilinpäätöksen hyväksymisestä ja sen jälkeen tili- ja vastuuvapauden myöntämisestä tilivelvollisille.
Joni-Matti Kuikka esitti teknistä taukoa.
Kokous päätti pitää teknisen tauon, joka kesti kello 19.31 - 19.55.
Joni-Matti Kuikka ilmoitti vetävänsä tekemänsä pohjaesityksestä poikkeavan esityksen pois.
Jussi Herranen ilmoitti vetävänsä tekemänsä pohjaesityksestä poikkeavan esityksensä pois ja tekevänsä uuden esityksen:
-
Hyväksytään kunnan vuoden 2025 tilinpäätös.
-
Valtuusto päättää teettää riippumattoman ulkopuolisen asiantuntijan auditoinnin teknisen toimen noin 850 000 euron investointihankkeen talousarvioylityksestä. Myönnetään tekniselle johtajalle ja tekniselle lautakunnalle vastuuvapaus ehdollisena siten, että vastuuvapaus tulee voimaan lopullisesti vasta, jos valtuusto hyväksyy auditoinnissa todetut virheet, puutteet ja muut havainnot.
-
Myönnetään vastuuvapaus kaikille muille tilivelvollisille tilivuodelta 2025.
-
Myönnetään tarkastuslautakunnalle auditoinnin toteuttamiseen tarvittava määräraha.
-
Edellytetään, että tarkastuslautakunta laatii auditoinnin toimeksiannon ja toimittaa auditoinnin loppuraportin valtuuston käsiteltäväksi viimeistään lokakuun 2026 loppuun mennessä.
Sami Räsänen kannatti Jussi Herrasen esitystä.
Kunnanvaltuuston puheenjohtaja esitti, että tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen käsitellään kahdessa osassa. Esitys hyväksyttiin.
Valtuuston puheenjohtaja totesi, että ensin käsitellään tilinpäätöksen hyväksyminen.
Kunnanvaltuuston puheenjohtaja kysyi, hyväksyykö kunnanvaltuusto tilinpäätöksen hyväksymisen.
Kunnanvaltuuston puheenjohtaja totesi, että kunnanvaltuusto hyväksyy tilinpäätöksen tilikaudelta 1.1. – 31.12.2025 yksimielisesti.
Puheenjohtaja totesi, että vastuuvapauden myöntämisestä on Jussi Herrasen tekemä päätösehdotuksesta poikkeava esitys, jota on kannatettu.
Puheenjohtaja totesi, että teknisen lautakunnan varsinaiset ja varajäsenet joutuvat jääväämään itsensä, koska esityksessä tekniselle johtajalle ja tekniselle lautakunnalle vastuuvapautta esitetään ehdollisena siten, että vastuuvapaus tulee voimaan lopullisesti vasta, jos valtuusto hyväksyy auditoinnissa todetut virheet, puutteet ja muut havainnot.
Pöytäkirjan tarkastajaksi valittiin tili- ja vastuuvapausasian käsittelyn ajaksi Hanna Kosonen, sillä pöytäkirjan tarkastajaksi valittu Satu Pirhonen poistui kokouksesta osallisuusjääviyden takia (teknisen lautakunnan jäsen) klo 20.00 pykälän käsittelyn päättymiseen saakka klo 20.13.
Teknisen lautakunnan varsinaiset ja varajäsenet (Jyrkkänen Hannu, Jääskeläinen Jarno, Karhunen Anne, Korhonen Jouko, Nissinen Linda, Pirhonen Satu, Räsänen Sami ja Suosaari Hanna) jääväsivät osallisuusjääveinä itsensä ja jättivät kokouksessa paikkansa klo 20.00.
Osallisuusjäävien tilalla kokouksessa paikkansa ottivat klo 20.00 - 20.13 seuraavat:
Jouko Korhosen tilalla kokouksessa oli Anssi Huuskonen, Linda Nissisen tilalla Hannu Korhonen, Satu Pirhosen tilalla Anni Pihl, Sami Räsäsen tilalla Jouni Lund ja Henna Suosaaren tilalla Anttu Röntynen. Hannu Jyrkkäsen, Jarno Jääskeläisen ja Anne Karhusen tilalla ei asian käsittelyn aikana todettu olevan ketään.
Kokous totesi, että Anni Pihl ja Sinikka Korhonen ovat esteettömiä olemaan päättämässä tili- ja vastuuvapaudesta.
Todettiin, että yhteensä päätöksentekijöitä tili- ja vastuuvapauden käsittelyn ajan todettiin olevan 14 henkilöä.
Puheenjohtaja päätti, että koska asiasta on tehty pohjaesityksestä poikkeava kannatettu esitys, joten asiasta tulee äänestää. Ne, jotka kannattavat pohjaesitystä, äänestävät "jaa" ja ne, jotka kannattavat Jussi Herrasen tekemää vastaesitystä, äänestävät "ei".
Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä "ei" äänestivät Pekka Annala, Anne Haukka, Jussi Herranen, Jouni Juhala, Anssi Huuskonen, Sinikka Korhonen, Joni-Matti Kuikka, Jarmo Matilainen, Hanna Kosonen, Hannu Korhonen, Anni Pihl, Tiina Puranen, Jouni Lund ja Anttu Röntynen.
Pohjaesitystä "jaa" ei kannattanut kukaan.
Puheenjohtaja totesi, että Jussi Herrasen tekemä vastaesitys tuli valtuuston päätökseksi:
-
Hyväksytään kunnan vuoden 2025 tilinpäätös.
-
Valtuusto päättää teettää riippumattoman ulkopuolisen asiantuntijan auditoinnin teknisen toimen noin 850 000 euron investointihankkeen talousarvioylityksestä. Myönnetään tekniselle johtajalle ja tekniselle lautakunnalle vastuuvapaus ehdollisena siten, että vastuuvapaus tulee voimaan lopullisesti vasta, jos valtuusto hyväksyy auditoinnissa todetut virheet, puutteet ja muut havainnot.
-
Myönnetään vastuuvapaus kaikille muille tilivelvollisille tilivuodelta 2025.
-
Myönnetään tarkastuslautakunnalle auditoinnin toteuttamiseen tarvittava määräraha.
-
Edellytetään, että tarkastuslautakunta laatii auditoinnin toimeksiannon ja toimittaa auditoinnin loppuraportin valtuuston käsiteltäväksi viimeistään lokakuun 2026 loppuun mennessä.
Pykälän käsittelyn päätteeksi teknisen lautakunnan varsinaiset ja varajäsenet palasivat kokoukseen.
Hallintojohtaja ja kirjanpitäjä Merja Varanka poistuivat kokouksesta pykälän käsittelyn päätteeksi klo 20.13.