Hyvinvointilautakunta, kokous 27.5.2026

Perustelut

Opetushallitus on antanut kuntiin muutosmääräyksiä esiopetussuunnitelman perusteisiin 29.10.2025, joista on annettu muutosmääräys 28.10.2025. Ja lisäksi opetushallitus on päivittänyt 29.11.2025 ja 19.12.2026 ja 27.3.2026 esiopetussuunnitelman perusteita ja niissä tehtyjen muutosten on oltava käytössä ja päivitetty 1.8.2026. 

Opetushallitus 28.10.2025 on päivittänyt muutoksista esiopetuksen opetussuunnitelman perusteiden 2014 lukuun 5, Oppimisen ja esiopetukseen osallistumisen tuki ja ne ovat astuneet voimaan 29.10.2025.  

28.10.2025 esiopetuksen opetussuunnitelman perusteita muutetaan luvun 5.5.1 osalta siten, että pidennetyn oppivelvollisuuden päätöksen saaneelle lapselle tulee tehdä perusopetuslain 17 §:n mukainen erityisen tuen päätös 31.7.2026 saakka ja, että 1.8.2026 alkaen varhennetun oppivelvollisuuden päätöksen saaneelle lapselle tulee tehdä tukea koskeva päätös. Muutokset perustuvat opetus- ja kulttuuriministeriön 29.8. ja 8.9.2025 Opetushallitukselle antamiin ohjeisiin. Määräys on velvoittavana noudatettava 29.10.2025. Lisäksi esiopetuksen opetussuunnitelman perusteiden lukuihin 5.3. ja 5.5.2 on tehty teknisiä muutoksia. 

Lisäksi opetushallitus on muuttanut jo aiemmin esi- ja perusopetuksen opetussuunnitelman perusteita 29.11.2025.   

Esiopetuksen opetussuunnitelman perusteita on päivitetty luvusta 5.5.1. Tämä tarkoittaa muutoksia niiden lasten osalta, joilla on pidennetyn oppivelvollisuuden päätös  

Pidennetty oppivelvollisuus uudistuu 1.8.2026 alkaen siten, että jatkossa se jakaantuu varhennettuun oppivelvollisuuteen, jota suoritetaan esiopetuksessa. 

Muutokset tarkoittavat käytännössä, että  

• pidennetyn oppivelvollisuuden päätöksen saaneelle lapselle täytyy tehdä perusopetuslain 17 pykälän mukainen erityisen tuen päätös 31.7.2026 saakka.  

• lapselle, jolle tehdään varhennetun oppivelvollisuuden päätös 1.8.2026 alkaen, täytyy tehdä uudistuneen perusopetuslain 20 f § mukainen tukea koskeva päätös. 

Opetushallitus on lisäksi päivittänyt 19.12.2025 esiopetuksen opetussuunnitelman perusteet. Muutokset perusteissa liittyvät pääosin oppivelvollisuuslain 2 §:n muutokseen. 

Esiopetuksen opetussuunnitelman perusteisiin on tehty muutoksia seuraaviin lukuihin: 

• Luku 1.2. Paikallinen opetussuunnitelma ja sen kehittäminen 

• Luku 2.1. Esiopetuksen järjestämistä ohjaavat velvoitteet 

• Luku 2.6. Paikallisesti päätettävät asiat 

• Luku 5.2. Oppimisen edellytyksiä tukevat opetusjärjestelyt ja ryhmäkohtaiset tukimuodot 

• Luku 5.5.1. Pidennetty ja varhennettu oppivelvollisuus 

• Luku 5.6. Paikallisesti päätettävät asiat 

Muutosmääräyksen mukainen esiopetuksen opetussuunnitelman perusteet astuu voimaan 1.8.2026. Opetuksen järjestäjät päivittävät perusteiden muutosmääräyksen edellyttämät muutokset paikallisiin esiopetuksen opetussuunnitelmiin 1.8.2026 mennessä 

Lisäksi opetushallitus on päivittänyt 27.3.2026 esiopetuksen opetussuunnitelman perusteet vastaamaan perusopetuslain 2 §:ään lisättyä velvoitetta edistää liikunnallista elämäntapaa esiopetuksessa. Perusteiden muutosmääräysten edellyttämät muutokset on päivitetty paikalliseen esiopetuksen opetussuunnitelmaan. Esiopetuksen opetussuunnitelman perusteisiin on tehty muutoksia luvuissa 2–4. Paikalliset opetussuunnitelmat on otettava käyttöön 1.8.2026. 

Kaiken kaikkiaan muutoksia on tullut niin paljon esiopetuksen perusteisiin, että paikallinen esiopetussuunnitelma on käyty lävitse kokonaan ja paikallista osiota on päivitetty kaikilta osin vastaamaan tulleita muutoksia ja hiottu muiden kappaleiden osalta, jotta se voi astua voimaan 1.8.2026 kaikkine muutoksineen.

Vaikutusten arviointi:(alleviivattuna)

- Henkilöstövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

- Lapsivaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

- Ympäristövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

- Yritysvaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

- Hyvinvointivaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

Asia liittyy strategian painopisteistä hyvään ja turvalliseen arkeen. Asia liittyy kaikkiin hyvinvointisuunnitelman tavoitealueisiin.

Ehdotus

Esittelijä

Hyvinvointilautakunta päättää hyväksyä liitteenä olevan esiopetussuunnitelman käyttöön otettavaksi 01.08.2026 alkaen.

Päätös

Hyvinvointilautakunta yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen.