Perustelut
Työllisyysalueet aloittivat toimintansa vuoden 2025 alussa, työllisyyden hoito siirtyi valtiolta kunnille. Rautalammin kunta liittyi Kuopion työllisyysalueeseen. Työllisyysalueen kustannukset jaetaan yhteistoimintasopimuksen mukaan yhteisesti katettaviin kustannuksiin ja aiheuttamisperusteisiin kustannuksiin. Alkuperäisen sopimuksen mukaan Rautalammin kunnan osuus työvoimapalveluiden järjestämisestä on 253.867 €, josta aiheuttamisperusteista on 88.620 €. Tästä katetaan kotouttamiskoulutus, starttirahat ja yrityksille myönnettävät palkkatuet.
Työllisyysalueiden aloittaessa poistui useita "työkaluja", joilla oli pystytty edistämään ihmisten työllistymistä ja sitä kautta vähentämään työttömyyden hoidon kustannuksia.
Työllisyyden hoidon siirron yhteydessä hallitus tiukensi merkittävästi työttömistä kunnille aiheutuvia ”sakkomaksuja”. Nyt kunta joutuu korvaamaan työttömyysetuuksia Kelalle jo sadan päivän työttömyyden jälkeen. Alkuvuoden aikana sakkomaksut ovat korkeimillaan olleet n. 20 000 €/kk, kun ne aiemmin hankalimpaan aikaan olivat n. 9 000 €.
- Tavoitteena on työttömän nopeampi työllistyminen palveluiden avulla.
- Kunnat rahoittavat työmarkkinatuen lisäksi osan Kelan maksamasta peruspäivärahasta ja työttömyyskassojen maksamasta ansiopäivärahasta.
- Kunnat maksavat tuet nyt myös siltä ajalta, kun työtön on työllisyyspalveluissa. Aiemmin tästä vastasi valtio.
- Kuntien rahoitusvastuu tuista aikaistui ja prosenttiosuus kasvaa asteittain työttömyyden pitkittyessä.
- Kela laskuttaa kuntaa nyt työttömästä, joka on saanut työttömyysetuutta 101 päivää. Aiemmin valtio karhusi kunnilta takaisin osan työmarkkinatuesta, jos työttömyyden kesto ylitti 300 päivää.
Työttömien määrä on kasvanut Rautalammilla ja se tällä hetkellä on 11.3 % eli 131 henkilöä (Pohjois-Savo 12.4%). Tilanne ei ole ihan heti helpottumassa.
Kunnan myöntämän kuntalisän tavoitteena on kannustaa työnantajia palkkaamaan pitkittyneen työttömyysuhan alla olevia työnhakijoita mm. osatyökykyisiä, pitkäaikaistyöttömiä, vieraskielisiä ja nuoria, alle 25-vuotiaita työnhakijoita.
Tavoitteena on pitkällä tähtäimelle lisätä työllisyyttä ja vähentää työttömyyden hoidosta kunnalle aiheutuvia kustannuksia. Tarkoitus on vuoden 2025 aikana testata tämä tuen toimivuutta ja kehittää sitä edelleen. Mikäli osoittautuu, että kuntalisä toimii, tullaan vuoden 2026 budjettiin esittämään määrärahavaraus. Vuoden 2025 budjetissa määrärahaa ei ole, ja sen vuoksi esitetään kunnanvaltuustolle, että se myöntää kuntalisän kokeiluun 30 000 euroa.
Liitteenä työllistämisen kuntalisän myöntämisperusteet.
Vaikutusten arviointi:(alleviivattuna)
- Henkilöstövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta
- Lapsivaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta
- Ympäristövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta
- Yritysvaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Anu Sepponen, kunnanjohtaja, anu.sepponen@rautalampi.fi
Kunnanhallitus päättää hyväksyä työllistämisen kuntalisän myöntämisperusteet ja esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy em. perusteet ja myöntää 30 000 euron lisämäärärahan työllistämisen edistämiseen.