Kunnanhallitus, kokous 28.11.2022

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 292 Vastaanotettavien kiintiöpakolaisten määrä vuonna 2023

RauDno-2019-81

Aikaisempi käsittely

Kotouttamisjaosto (lakkautettu 1.1.2020), 21.2.2019

Valmistelija

Kirsi Solmari, perusturvajohtaja, kirsi.solmari@rautalampi.fi

Perustelut

Rautalammin kunnan ja Ely-keskuksen välillä on sopimus, jonka mukaan Rautalammin kunta sitoutuu ottamaan 20 kiintiöpakolaista vuodessa vuosina 2016-2019. Vastaanotettavat kiintiöpakolaiset ovat syyrialaisia lapsiperheitä.

Ely-keskus on pyytänyt kunnilta mahdollisimman pian vastausta siihen, ottavatko ne kiintiöpakolaisia vastaan vuonna 2020. Kunnan toiminnan ja palveluiden järjestämisen kannalta on edullista, että päätös pakolaisten vastaanottamisesta tehdään pidempikestoiseksi, kuin vuodeksi. Viimeisin ratkaisu, jossa kunta sopi Ely-keskuksen kanssa neljän vuoden jaksosta, on ollut toiminnallisesti hyvä.

Rautalammin kunta on varannut pakolaisten vastaanottamiseksi kaksi ohjaajan tointa, jotka ovat määräaikaisia vuoden 2019 loppuun.

 

 

 

 

 

Vaikutusten arviointi:(alleviivattuna)

- Henkilöstövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

- Lapsivaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

- Ympäristövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

- Yritysvaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

Ehdotus

Esittelijä

Kirsi Solmari, perusturvajohtaja, kirsi.solmari@rautalampi.fi

Kotouttamisjaosto käy asiasta keskustelun ja esittää kunnanhallitukselle ja myöhemmin kunnanvaltuustolle päätösehdotuksen siitä, ottaako Rautalammin kunta kiintiöpakolaisia vastaan vuoden 2020-2023. Jos esitys ja päätös on myönteien, käynnistetään Ely-keskuksen kanssa neuvottelu pakolaisten määrästä, kansallisuudesta ja perhetilanteesta.

Päätös

Rautalammin kunnan kotouttamisjaosto esittää kunnanhallitukselle ja myöhemmin kunnanvaltuustolle, että Rautalammin kunta ottaa vastaan 10-15 (2-3 perhettä) kiintiöpakolaista vuosittain vuosien 2020-2023 aikana. Ensisijaisesti kunta haluaa syyrialaisia lapsiperheitä.

Elykeskuksen kanssa tehtävää sopimusta pakolaisten vastaanottamisesta aletaan valmistella virkamiestyönä, mikäli kunnanvaltuusto päättää, että kiintiöpakolaisia otetaan vastaan. Sopimukseen on kirjattava mahdollisuus pitää välivuosia pakolaisten vastaanottamisessa.

Kunnanhallitus, 18.3.2019

Valmistelija

Kirsi Solmari, perusturvajohtaja, kirsi.solmari@rautalampi.fi

Perustelut

Rautalammin kunta on sitoutunut ottamaan 20 kiintiöpakolaista vuodessa vuosina 2016-​2019. Vastaanotettavat kiintiöpakolaiset ovat syyrialaisia lapsiperheitä.

Ely-​keskus on pyytänyt kunnilta mahdollisimman pian vastausta siihen,​ ottavatko ne kiintiöpakolaisia vastaan vuonna 2020. Kunnan toiminnan ja palveluiden järjestämisen kannalta on edullista,​ että päätös pakolaisten vastaanottamisesta tehdään pidempikestoiseksi,​ kuin vuodeksi. Viimeisin ratkaisu,​ jossa kunta sopi Ely-​keskuksen kanssa neljän vuoden jaksosta,​ on ollut toiminnallisesti hyvä.

Rautalammin kunta on varannut pakolaisten vastaanottamiseksi kaksi ohjaajan tointa,​ jotka ovat määräaikaisia vuoden 2019 loppuun.

Asiaa esittelevät perusturvajohtaja Kirsi Solmari ja pakolaisohjaaja Karoliina Miskala.

Ehdotus

Esittelijä

Anu Sepponen, kunnanjohtaja, anu.sepponen@rautalampi.fi

Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle,​ että Rautalammin kunta ottaa vastaan 10-​15 (2-​3 perhettä) kiintiöpakolaista vuosittain vuosien 2020-​2023 aikana. Ensisijaisesti kunta haluaa syyrialaisia lapsiperheitä.

Elykeskuksen kanssa tehtävää sopimusta pakolaisten vastaanottamisesta aletaan valmistella virkamiestyönä,​ mikäli kunnanvaltuusto päättää,​ että kiintiöpakolaisia otetaan vastaan. Sopimukseen on kirjattava mahdollisuus pitää välivuosia pakolaisten vastaanottamisessa.

Päätös

Kunnanhallitus päätti yksimielisesti esittää valtuustolle,että Rautalammin kunta ottaa 10-15 kiintiöpakolaista vuonna 2020. Jatkosta päätetään kevään aikana, kun on pidetty kansalaisilta ja valtuustoseminaari.

Asiantuntijana kuultiin perusturvajohtaja Kirsi Solmaria. 

Kunnanvaltuusto, 26.3.2019

Valmistelija

Kirsi Solmari, perusturvajohtaja, kirsi.solmari@rautalampi.fi

Perustelut

Asiantuntijana kuullaan perusturvajohtaja Kirsi Solmaria.

 

 

 

 

Ehdotus

Kunnanvaltuuston päättää hyväksyä kunnanhallituksen ehdotuksen. 

Päätös

Mika Koukkari esitti,että Rautalammin kunta ei ota kiintiöpakolaisia vuonna 2020, vaan pidetään välivuosi. Joni-Matti Kuikka, Sari Hintikka-Varis ja Arttu Matilainen kannattivat esitystä. Puheenjohtaja päätti, että koska oli tehty kannatettu vastaehdotus, suoritetaan äänestys. Ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen esitystä, äänestävät "jaa" , ne jotka kannattavat Mika Koukkarin esitystä, äänestävät "ei".

Suoritetussa äänestyksessä kunnanhallituksen esitys sai 12 ääntä, Mika Koukkarin esitys 7 ääntä, 1 henkilö äänesti tyhjää, yksi henkilö oli poissa.

Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallituksen esitys tuli hyväksytyksi äänin 12-7.

Kunnanhallitus, 3.6.2019

Valmistelija

Kirsi Solmari, perusturvajohtaja, kirsi.solmari@rautalampi.fi

Perustelut

Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 26.3.2019/ §16 päättänyt, että vuonna 2020 Rautalampi ottaa vastaan 10-15 kiintiöpakolaista. Vuosista 2021-23 päätetään myöhemmin. Valtuuston kokouksen jälkeen on järjestetty valtuustoseminaari ja kuntalaisilta.

Ehdotus

Esittelijä

Anu Sepponen, kunnanjohtaja, anu.sepponen@rautalampi.fi

Kunnanhallitus hyväksyy edelleen kotouttamisjaoston esityksen (10-15 kiintiöpakolaista vuosittain) ja esittää sitä edelleen kunnanvaltuustolle sillä erotuksella, että pakolaisia otetaan vastaan vuodesta 2021 vuoteen 2023.

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin.

Asiantuntijana kuultiin perusturvajohtaja Kirsi Solmaria.

Kunnanvaltuusto, 10.6.2019

Valmistelija

Kirsi Solmari, perusturvajohtaja, kirsi.solmari@rautalampi.fi

Perustelut

Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 26.3.2019/ §16 päättänyt,​ että vuonna 2020 Rautalampi ottaa vastaan 10-​15 kiintiöpakolaista. Vuosista 2021-​23 tehdään päätös valtuustoseminaarin ja kuntalaisillan jälkeen.

 

 

 

 

 

Ehdotus

Kunnanvaltuusto päättää, että Rautalammin kunta ottaa vuodesta 2021 vuoteen 2023 vuosittain 10-​15 kiintiöpakolaista.

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin.

Valmistelija

  • Merja Koivula-Laukka, hallintojohtaja, merja.koivula-laukka@rautalampi.fi

Perustelut

Pohjois-Savon ELY-keskus pyytää tässä vaiheessa vastauksia kiintiöpakolaisia viime vuosina vastaanottaneilta Pohjois-Savon kunnilta seuraaviin kysymyksiin:

  • Vastaanottaako kuntanne vuonna 2023 kiintiöpakolaisia? Jos kyllä, mikä on toiveenne kuntaanne vastaanotettavien kiintiöpakolaisten määrästä vuonna 2023?
  • Voiko kuntaanne esittää mitä tahansa kansallisuutta? Jos ei, mitä kansallisuutta toivotte ja mitä kansallisuutta ette missään nimessä tahdo kuntaanne (ks. edellä kansallisuudet)?
  • Onko kuntanne valmis vastaanottamaan hätätapauksia vuonna 2023? Jos kyllä, miten monta henkilöä? (hätätapausten lisäksi kunta voi vastaanottaa myös muita kiintiöpakolaisia, mutta kyse ei ole lisäyksestä, vaan hätätapaukset sisältyvät kunnan vastaanottamien kiintiöpakolaisten kokonaismäärään)

    UNHCR on tehnyt Suomelle alla olevan alustavan esityksen kiintiön kohdentamiseksi (alustava):

    Syyrialaiset (Libanonissa ja Turkissa) 40 %

    Afganistanilaiset (Iranissa) 20 %

    Libyaan rekisteröityneet; useita kansalaisuuksia (lähtömaita esim. Somalia, Eritrea, Etiopia, Sudan jne) 15 %

    Kongolaiset (Zambiassa) 15 %

    Kohdentamattomat ml. kiireellistä uudelleensijoitusta tarvitsevat; useita kansalaisuuksia 10 %

Rautalammin kunnanvaltuusto päätti 26.3.2019, että Rautalammin kunta ottaa vastaan 10-15 (2-3 perhettä) kiintiöpakolaista vuosittain vuosien 2020-2023 aikana. Kunta on ottanut vuonna 2022 vastaan 15 kiintiöpakolaista. 2021 pakolaisia ei otettu, vaan toiminnassa pidettiin välivuosi.

 

 

 

Vaikutusten arviointi:(alleviivattuna)

- Henkilöstövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

- Lapsivaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

- Ympäristövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

- Yritysvaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

Ehdotus

Esittelijä

  • Merja Koivula-Laukka, hallintojohtaja, merja.koivula-laukka@rautalampi.fi

Kunnanhallitus päättää, että Rautalammin kunta vastaanottaa vuonna 2023 ensisijaisesti syyrilaisia lapsiperheitä 2-3, mutta myös muita kansallisuuksia voi kuntaan esittää. Kunta on myös alustavasti valmis ottamaan hätätapauksia kuntaan siten, että vastaanotettavien pakolaisten yhteenlaskettu määrä on enintään 15 henkilöä vuodessa.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin. 

Liitteet

Kiintiöpakolaisten kuntapaikat Pohjois-Savossa 2023.jpg.jpg (jpg, 202 kt)

Muutoksenhaku

OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen (Kuntalaki § 134). Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä
  • kunnan jäsen.

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Rautalammin kunnanvirastoon määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Rautalammin kunnan kunnanhallitus
Kuopiontie 11, 77700 Rautalampi
Sähköpostiosoite: rautalammin.kunta@rautalampi.fi
Puhelinnumero: 040 164 2000
Kunnanvirasto avoinna: ma – pe 09.00 – 15.00

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti ja se on tekijän allekirjoitettava. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
 
Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:

  • päätös, johon haetaan oikaisua
  • miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
  • millä perusteella oikaisua vaaditaan
  • oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja yhteystiedot

Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätöss voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. 

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Rautalammin kunnan neuvonnasta, Kuopiontie 11, 77700 Rautalampi, sposti: rautalammin.kunta@rautalampi.fi ja puhelin 040 164 2000. Kunnanvirasto on avoinna ma-pe klo 9-15.