Perustelut
Tekninen lautakunta on kokouksessaan 16.7.2026 § 66 käsitellyt vuoden 2026 puunmyyntiä. Päätöksestä on tehty 18.8.2026 päivätty oikaisuvaatimus. Oikaisuvaatimuksen on tehnyt Sisä-Savon luonnonystävät ry, ja se kohdistuu teknisen lautakunnan päätökseen erityisesti siltä osin kuin päätös koskee kiinteistöllä 686-402-19-6 Saukkolamminkankaat sijaitsevaa noin 5,46 hehtaarin aluetta.
Oikaisuvaatimuksessa esitetään, että Saukkolamminkankaiden alueen puunmyyntiä ja hakkuuta ei tulisi toteuttaa ennen kuin alueen virkistyskäyttö-, luontomatkailu- ja suojelumahdollisuudet on selvitetty. Oikaisuvaatimuksessa viitataan muun muassa vuonna 2020 tehtyyn kuntalaisaloitteeseen alueen liittämisestä Etelä-Konneveden kansallispuistoon, alueen sijaintiin kansallispuiston läheisyydessä, mahdollisiin luontoarvoihin sekä kunnan aiempiin tavoitteisiin suojelualueiden lisäämisestä. Lisäksi oikaisuvaatimuksessa viitataan siihen, että kyseinen kiinteistö olisi aikanaan hankittu kunnalle virkistys- ja suojelutarkoituksiin. Oikaisuvaatimuksessa väitetään myös, ettei kuntalaisaloitetta olisi aikanaan käsitelty loppuun, vaan sen käsittely olisi jäänyt kesken. Tämän vuoksi muutoksenhakija katsoo, että alueen tulevaa käyttöä koskevat selvitykset ja kuntalaisaloitteen loppuun saattaminen tulisi tehdä ennen puunmyynnin ja hakkuiden toteuttamista.
Oikaisuvaatimuksessa esitetään myös menettelyyn liittyviä väitteitä. Muutoksenhakijan mukaan kunnalla ei olisi voimassa olevaa metsänhoitosuunnitelmaa, eikä vuosittaisia hoitosuunnitelmia olisi hyväksytty teknisessä lautakunnassa. Lisäksi oikaisuvaatimuksessa katsotaan, että ennen puunmyyntipäätöstä olisi tullut päättää kunnan metsien hoidon yleisistä periaatteista, laatia metsätaloussuunnitelma ja hyväksyä vuosittainen hoitosuunnitelma.
Hallintosäännön mukaan teknisen lautakunnan toimialaan kuuluu muun muassa vastuu kunnan metsistä. Tekninen lautakunta vastaa lisäksi kunnan maa-alueiden kunnossapidosta sekä metsien hoidosta. Hallintosäännön teknisen lautakunnan erityistä toimivaltaa koskevassa kohdassa todetaan, että tekninen lautakunta päättää kunnanhallituksen antamien yleisohjeiden perusteella kunnan metsien hoidosta. Lisäksi tekninen lautakunta päättää puun myynnistä valtuuston hyväksymän talousarvion mukaisesti, hyväksyy ja pitää yllä kunnan metsien metsätaloussuunnitelman sekä hyväksyy vuosittaiset hoitosuunnitelmat.
Hallintosäännön perusteella tekninen lautakunta on toimivaltainen käsittelemään kunnan metsien hoitoa ja puunmyyntiä koskevat asiat. Hallintosäännössä ei kuitenkaan määrätä, että kunnanhallituksen tulisi tehdä erillinen metsien hoidon yleisperiaatepäätös ennen jokaista puunmyyntipäätöstä. Hallintosäännössä ei myöskään määrätä, että vuosittainen hoitosuunnitelma olisi hyväksyttävä erillisenä pykälänä ennen puukaupan kilpailuttamista tai tarjousten hyväksymistä.
Kunnan vuosittaiset puunmyynnit valmistellaan siten, että Metsänhoitoyhdistys valmistelee ja kilpailuttaa kunnan metsien vuosittaiset puunmyyntikohteet kunnan metsäsuunnitelman ja metsänhoidollisen valmistelun perusteella. Kilpailutuksen jälkeen saadut tarjoukset ja niihin sisältyvät hakkuukohteet tuodaan teknisen lautakunnan hyväksyttäviksi. Näin ollen vuosittaiset hoitotoimenpiteet ja puunmyyntikohteet tulevat teknisen lautakunnan käsittelyyn puunmyyntipäätöksen yhteydessä.
Metsänhoitoyhdistyksen asiamieheltä saadun selvityksen mukaan kunnalla on metsäsuunnitelma, joka on selattavissa OmaMetsä-palvelussa. Suunnitelma ei ole ulkopuolisten tarkasteltavissa kyseisen palvelun kautta, mutta tämä ei tarkoita, ettei kunnalla olisi metsäsuunnitelmaa. Näin ollen oikaisuvaatimuksessa esitetty väite siitä, ettei kunnalla olisi lainkaan metsäsuunnitelmaa, ei saadun selvityksen perusteella pidä paikkaansa.
Oikaisuvaatimuksessa esitetty tulkinta siitä, ettei puunmyynnistä olisi voitu päättää ilman erillistä kunnanhallituksen yleisperiaatepäätöstä ja erillistä vuosittaisen hoitosuunnitelman hyväksymistä, menee hallintosäännön sanamuotoa pidemmälle. Hallintosäännön mukaan tekninen lautakunta päättää puun myynnistä valtuuston hyväksymän talousarvion mukaisesti. Kun tekninen lautakunta käsittelee vuosittaiset puunmyyntikohteet ja tarjoukset, lautakunta hyväksyy samalla kyseisen puunmyynnin toteuttamiseen sisältyvät metsänhoidolliset toimenpiteet näiden kohteiden osalta.
Oikaisuvaatimuksessa esitetyt Saukkolamminkankaiden alueen luonto-, virkistys- ja suojeluarvoihin liittyvät näkökohdat ovat luonteeltaan sellaisia, että niitä voidaan tarvittaessa arvioida erillisenä metsien käytön, maankäytön, virkistyskäytön tai suojelumahdollisuuksien selvityksenä. Ne eivät kuitenkaan yksin osoita, että tekninen lautakunta olisi puunmyyntipäätöstä tehdessään ylittänyt toimivaltansa tai että päätös olisi syntynyt hallintosäännön vastaisessa järjestyksessä.
Oikaisuvaatimuksessa todetaan lisäksi, ettei yhdistyksellä ole huomautettavaa muista samaan aikaan päätetyistä puukaupoista. Yhdistys suosittelee kuitenkin myös Pärsnämäen kiinteistön 686-403-5-58 luontoarvojen kartoittamista ennen siellä suunniteltua uudistushakkuuta. Tämä suositus voidaan huomioida teknisen toimen myöhemmässä metsien hoidon valmistelussa, mutta se ei sellaisenaan muodosta perustetta kumota teknisen lautakunnan 16.7.2026 § 66 tekemää puunmyyntipäätöstä.
Vaikutusten arviointi:(alleviivattuna)
- Asia liittyy kuntastrategian tavoitteisiin erityisesti luonnon monimuotoisuuden, puhtaan luonnon, mielekkään vapaa-ajan, avoimen vuoropuhelun, tiedolla johtamisen ja kestävän talouden näkökulmasta.
- Henkilöstövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta
- Lapsivaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta
- Ympäristövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta
- Yritysvaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Ari Lindgren, tekninen johtaja, ari.lindgren@rautalampi.fi
Tekninen lautakunta päättää:
- todeta, että Sisä-Savon luonnonystävät ry:n 18.8.2026 tekemä oikaisuvaatimus teknisen lautakunnan päätöksestä 16.7.2026 § 66 Puun myynti 2026 on saapunut määräajassa ja otetaan käsiteltäväksi;
- hyväksyä oikaisuvaatimuksen osittain siltä osin kuin oikaisuvaatimuksessa on vedottu vuonna 2020 tehtyyn kuntalaisaloitteeseen Saukkolamminkankaiden alueen liittämisestä Etelä-Konneveden kansallispuistoon ja aloitteen käsittelyn loppuun saattamiseen;
- muuttaa teknisen lautakunnan 16.7.2026 § 66 päätöstä siten, että kiinteistöllä 686-402-19-6 Saukkolamminkankaat sijaitseva noin 5,46 hehtaarin alue poistetaan vuoden 2026 puukaupasta, ja valtuutetaan MHY:n asiamiehen etsiä tilalle jokin muu vastaavankokoinen ja arvoinen alue.
- todeta, että Saukkolamminkankaiden alueen mahdollinen myöhempi metsänkäsittely tai puunmyynti voidaan arvioida uudelleen sen jälkeen, kun alueeseen liittyvä kuntalaisaloite on saatettu loppuun toimivaltaisessa toimielimessä;
- todeta, että oikaisuvaatimus hylätään muilta osin;
- todeta, että teknisen lautakunnan 16.7.2026 § 66 päätös jää muilta osin voimaan.
- esittää kunnanhallitukselle, että vuonna 2020 tehty Saukkolamminkankaita koskeva kuntalaisaloite saatetaan loppuun.