Valmistelija
Olli Lipponen, sivistysjohtaja, olli.lipponen@rautalampi.fi
Perustelut
Suonenjoen kaupunki on keväällä 2020 lähestynyt Rautalammin kuntaa pyytäen selvittämään mahdollisuuden myydä koulutusjohtajan palvelua puolikkaan henkilötyövuoden (0,5htv) verran kahden kolmen (2-3) vuoden määräajaksi.
Rautalammilla asiasta on keskusteltu sivistyslautakunnan 19.8. pitämässä kokouksessa. Sivistyslautakunta päätti kokouksessa jättää asian jatkotoimenpiteet ja periaatepäätöksen yhteistyöstä kunnanhallituksen päätettäväksi. Rautalammin kunnanhallitus on käsitellyt asiaa 31.8.2020 pitämässään kokouksessa ja päättänyt, että Rautalammin kunnanhallituksen sekä Suonenjoen kaupunginhallituksen tulee tavata ja keskustella yhteistyön edellytyksistä.
Rautalammin kunnanhallitus ja Suonenjoen kaupunginhallitus ovat tavanneet asian tiimoilta 14.9.2020 ja keskustelleet yhteistyön mahdollisuudesta edellytyksistä ja aikatauluista.
Rautalammilla asiaa on alustavasti valmisteltu niin, että Suonenjoen kaupungin tarvitsema puolias työaika irroitettaisiin sivistysjohtajan - lukion rehtorin tehtävästä. Käytännössä tämä tarkoittaisi lukion johtamisjärjestelyjen muutosta niin, että sivistysjohtaja luopuisi ainakin suurimmaksi osaksi lukion päivittäisen johtamisen tehtävistä ja keskittyisi Rautalammin kunnan koulutus- ja sivistyspalveluiden johtamiseen sekä Suonenjoen kaupungin koulutuspalveluiden johtamiseen. Lukion rehtorin töiden järjestely onnistuisi esimerkiksi lisäämällä vararehtorin työpanosta hallinnollisissa tehtävissä ja operatiivisessa johtamisessa. Sivistysjohtaja voisi jatkaa lukion hallinnollisena rehtorina. Tarkempi työnjako ja siitä seuraavat muutokset hallintosääntöön valmistellaan, kun periaatepäätös yhteistyön etenemisestä on tehty.
Yhteistyön taustalla on tulevaisuuden haasteisiin vastaaminen. Sekä Rautalammin kunnassa että Suonenjoen kaupungissa perusopetuksen lapsiennusteet näyttävät siltä, että viidessä vuodessa molempien kuntien perusopetuksesta häviää 100 oppilasta. Tämä yhteensä 200 oppilaan väheneminen tarkoittaa noin 10 opettajan ja noin 5 koulunkäynninohjaajan työpanosta. Kahden kunnan koulutoimen yhteistyöllä toivotaan olevan vaikutusta työnantajien mahdollisuuteen tarjota joustavammin työtä haastavassa henkilöstötilanteessa niin, että esimerkiksi eläköityvien henkilöstön jäsenten tilalle ei palkattaisi uusia, vaan ne täytettäisiin kahden kunnan alueella joustavasti pyrkien siiihen, että irtisanomisia ei tarvitsisi tehdä.
Rautalammin kunnalle järjestely ei aiheuta lisäkustannuksia. Suonenjoen kanssa tehtävässä sopimuksessa tulee määritellä puolikkaaseen tehtävään liittyvät kustannukset, jotka laskutetaan Suonenjoen kaupungilta. Sekä Suonenjoen kaupungin että Rautalammin kunnan tulee määritellä kahden kunnan alueella työskentelevän henkilön työnkuva, työn tavoitteet ja toimivalta sopimuksen teon yhteydessä.
Rautalammin kunta hakee taloudellisesti haastavassa tilanteessa uudenlaisia toimintamalleja sekä kunnan sisällä, mutta tarkastelee asioita myös kuntarajat ylittävästi. Alueellinen yhteistyö, myös muilla kuin sivistyksen toimialalla, voisi jatkossa tuoda sekä taloudellisia säästöjä mutta myös laajentaa osaamisen hartioita ja tuoda kuntaa yhteistyöverkoston kautta uudenlaista osaamista ja toimintamalleja. Tämän sivistysosastoa koskevan määräaikaisen 2-3 vuoden pituisen projektin kautta voisimme tarkastella ja kartoittaa yhteistyön mahdollisuuksia sekä mahdollisia uhkia konkreettisesti.
Sivistysjohtaja ehdottaa, että kunnanhallitus päättää jatkaa yhteistyön suunnittelua Suonenjoen kaupungin kanssa niin, että ehdotettu yhteistyökuvio koulutusjohtajan palvelun myymisestä saataisiin käyttöön vuoden 2021 alusta. Rautalammin kunnanhallitus nimeää suunnittelu- ja neuvotteluryhmän viemään suunnittelua eteenpäin.
Ehdotus
Esittelijä
Anu Sepponen, kunnanjohtaja, anu.sepponen@rautalampi.fi
Kunnanhallitus päättää edetä yhteistyön suunnittelussa Suonenjoen kaupungin kanssa niin, että koulutusjohtajan palveluita voitaisiin myydä Suonenjoen kaupungille vuoden 2021 alusta alkaen. Kunnanhallitus nimeää suunnittelu- ja neuvotteluryhmän jatkamaan asian eteenpäinviemistä.
Päätös
Pekka Annala esitti, että sivistysjohtajan palveluita ei myydä, mutta yhteistyötä voidaan jatkaa Suonenjoen kaupungin kanssa kaikkien toimialojen osalta, jos se nähdään tarpeelliseksi ja selkeät toimintamallit löytyy. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus päätti esittää valtuustolle, että se linjaa valmistelun seuraavat vaiheet.
Asiantuntijana kuultiin sivistysjohtaja Olli Lipposta.