Kunnanhallitus, kokous 18.8.2026

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 222 Rautalammin lukion opiskelija-asumisen nykytila ja kehittämistarpeet

RauDno-2026-453

Valmistelija

  • Anu Sepponen, kunnanjohtaja, anu.sepponen@rautalampi.fi
  • Sami Simonen, elinkeinoasiantuntija, sami.simonen@rautalampi.fi

Perustelut

Kunnanhallitus  on linjannut kokouksessaan 25.5.2026 (§ 181 Vuokratalohanke lisäpykälä), että kunnanjohtajan ja elinkeinoasiantuntijan tulee kartoittaa mahdollisuudet järjestää syksyksi 2026 vähintään kymmenen asuntoa uusille lukiolaisille.

Selvityksen tavoitteena on ollut:

  • kartoittaa opiskelijoille soveltuva nykyinen asuntotarjonta ja vapaa kapasiteetti;
  • arvioida asuntojen kuntoa, varustelutasoa ja soveltuvuutta opiskelija-asumiseen;
  • arvioida nykyisen asuntokannan riittävyyttä tulevina vuosina; sekä
  • muodostaa ehdotus lyhyen ja pitkän aikavälin jatkotoimenpiteistä.

Selvityksen yhteydessä kunnanjohtaja ja elinkeinoasiantuntija ovat tutustuneet Rautalammin Majatalon tiloihin 9.6.2026 ja Rautalammin Vanhainkotiyhdistys ry asuntoihin 30.6.2026. Lisäksi on tarkasteltu kunnan ja Rautalammin Asunnonhankinta Oy asuntokantaa sekä yksityisten vuokranantajien tarjoamia mahdollisuuksia.

Kytkentä kuntastrategiaan

Rautalammin kuntastrategian 2026–2029 mukaan yhtenä valtuustokauden kärkiprojektina on Uudet asunnot Rautalammilta. Kärkiprojektin tavoitteena on kehittää kunnan asuntokantaa siten, että se vastaa nykyisten ja uusien asukkaiden sekä paikkakunnalle tulevan työvoiman ja opiskelijoiden tarpeisiin.

Opiskelija-asumisen kehittäminen toteuttaa myös Lasten ja nuorten Rautalampi -kärkiprojektia sekä strategista tavoitetta hyvästä ja turvallisesta arjesta. Strategiassa lukion opiskelijamäärän tavoitetasoksi on asetettu 120–150 opiskelijaa. Tavoitteen saavuttaminen edellyttää opetuksen laadun lisäksi riittävää, turvallista, kohtuuhintaista ja nykyaikaista opiskelija-asuntotarjontaa.

Selvityksen keskeiset havainnot

Syksyn 2026 noin kymmenen opiskelijan asuminen voidaan järjestää hyödyntämällä kunnan, Rautalammin Asunnonhankinta Oy, Rautalammin Vanhainkotiyhdistys ry, Rautalammin Majatalon sekä yksityisten vuokranantajien asuntokantaa.

Ratkaisu on kuitenkin hajautettu ja luonteeltaan väliaikainen. Kaikki tarjolla olevat asunnot eivät kunnoltaan, varustelultaan, sijainniltaan tai yleisilmeeltään vastaa nykyaikaiselle opiskelija-asumiselle asetettavia tavoitteita.

Rautalammin Asunnonhankinta Oyä on noin 156 asuntoa, joista merkittävä osa on rakennettu 1970–1990-luvuilla. Asuntojen käyttöaste on korkea, ja asuntokantaan kohdistuu korjaus- ja uudistamistarpeita.

Rautalammin Vanhainkotiyhdistys ry:llä on keskustassa noin 30 asuntoa, joista selvityshetkellä kolme oli vapaana. Vapautuvat asunnot vuokrataan yleensä nopeasti. Kerkonkoskella yhdistyksellä on yhdeksän asuntoa, joista kolme oli selvityshetkellä vapaana. Rämäkkätien asuntojen kokonaismäärä ja mahdollinen vapautuva kapasiteetti täydennetään ennen asian käsittelyä.

Rautalammin Majatalossa on kolme soluasuntoa, joissa on yhteensä 15 huonetta, sekä yhdeksän erillistä yksiötä tai kaksiota. Tilat tarjoavat asumiskapasiteettia arviolta noin 24 opiskelijalle. Rakennuksessa on lisäksi yhteisiä tiloja, kuten ravintolasali, suurtalouskeittiö, pesutupa, neuvottelutila, sauna ja varastot.

Majatalossa on opiskelija-asumisen kehittämispotentiaalia. Rakennuksen nykyinen ilme, huonejärjestelyt ja toimintakonsepti vastaavat kuitenkin enemmän lyhytaikaista majoitustoimintaa kuin pitkäaikaista ja nykyaikaista opiskelija-asumista. Käyttötarkoituksen kehittäminen edellyttäisi omistajan tahtotilaa, tarkempaa suunnittelua ja investointeja tilojen kuntoon, viihtyisyyteen, yksityisyyteen, turvallisuuteen ja yhteisöllisyyteen.

Rautalammin vanhainkotiyhdistyksen omistamassa Aapelin ryhmäkodissa on kuusi huonetta. Rakennuksessa on tällä hetkellä kolme asukasta, ja nykyisen HVA:n toiminnan on tarkoitus päättyä vuoden 2026 loppuun mennessä. Rakennuksen mahdollinen soveltuvuus opiskelija-asumiseen edellyttää erillistä kunto-, kustannus-, turvallisuus- ja käyttötarkoitusselvitystä.

Yksityisillä vuokranantajilla on tarjolla yksittäisiä asuntoja, mutta ne eivät muodosta määrältään tai saatavuudeltaan ennakoitavaa ja pysyvää opiskelija-asuntokantaa.

Rautalammin kunnalla on käyttötarkoituksen muutosselvitystyö lukiolaisille suunnattujen asuntojen saamiseksi kunnanviraston alakertaan. 

Johtopäätökset

Selvityksen perusteella syksyn 2026 välitön opiskelija-asuntotarve voidaan ratkaista käytettävissä olevaa kapasiteettia yhdistelemällä. Ennen lukuvuoden alkua tulee kuitenkin varmistaa jokaisen opiskelijan asumisratkaisu, vuokrasopimus, asunnon turvallisuus ja asumisen käytännön tukipalvelut.

Tilanne tällä hetkellä 6.8.2026 lukiolta saadun tiedon mukaan, kaikki opiskelijat ovat saaneet asunnon. 9.8.2026 Suonenjoen kiinteistökeskukselta ilmoitettiin seuraavaa:  Rämäkkätiellä on 11 asuntoa, kaksioita (asunnot täynnä). Kirkkotiellä on 38 asuntoa, pääasiassa yksiöitä, joista tällä hetkellä tyhjillään 2 asuntoa ja syyskuun alusta vapautumassa 2 (näistä ilmoitukset tulossa nettiin).  Kerkonkoskella 9 asuntoa (yksiöitä), joista tällä hetkellä vapaana 2 asuntoa, syyskuun alusta vapautumassa 1 lisää. Yleisellä tasolla kysyntä on tasaista ja asunnoissa asukasvaihtuvuus koskee lähinnä opiskelijoita.

Yhteenvetona:  pidemmällä aikavälillä nykyinen hajautettu asuntotarjonta ei riitä tukemaan lukion tavoiteltua kasvua. Keskeinen ongelma ei ole pelkästään asuntojen kokonaismäärä, vaan opiskelijoille soveltuvien hyväkuntoisten, kohtuuhintaisten, turvallisten ja sijainniltaan tarkoituksenmukaisten asuntojen vähäinen määrä.

Opiskelijoiden ja heidän huoltajiensa asumiseen kohdistamat odotukset ovat kasvaneet. Opiskelija-asumisen laatu vaikuttaa lukion vetovoimaan, opiskelijoiden hyvinvointiin ja huoltajien päätökseen opiskelupaikan vastaanottamisesta. Laadukas lukio ja puutteelliset asumisolosuhteet eivät muodosta kestävää kokonaisuutta.

Majatalo ja vuoden 2026 lopussa vapautuva Aapeli tarjoavat mahdollisia lyhyen tai keskipitkän aikavälin kehittämisvaihtoehtoja. Ennen ratkaisujen tekemistä tulee selvittää rakennusten tekninen kunto, muutostöiden laajuus, investointi- ja käyttökustannukset, omistus- ja hallintamalli sekä opiskelija-asumiseen liittyvät turvallisuus- ja valvontajärjestelyt.

Samanaikaisesti on tarpeen selvittää uusien opiskelija-asuntojen toteuttamisvaihtoehdot. Vaihtoehtoina voivat olla kunnan tai kuntakonsernin oma investointi, yksityinen toteutus, kumppanuusmalli tai olemassa olevien rakennusten peruskorjaaminen opiskelija-asumiseen. Kunnanviraston alakerran tilojen soveltuvuusselvitys  asumiskäyttöön on valmistumassa vielä loppusyksyn 2026 aikana.

Vaikutusten arviointi:(alleviivattuna)

- Henkilöstövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

- Lapsivaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

- Ympäristövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

- Yritysvaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

Ehdotus

Esittelijä

  • Anu Sepponen, kunnanjohtaja, anu.sepponen@rautalampi.fi

Kunnanjohtajan päätösehdotus

Kunnanhallitus päättää

  1. merkitä Rautalammin lukion opiskelija-asumisen nykytilaa ja kehittämistarpeita koskevan raportin tiedoksi;
  2. todeta, että syksyn 2026 vähintään kymmenen uuden opiskelijan asuminen turvataan ensisijaisesti nykyistä asunto- ja majoituskapasiteettia hyödyntämällä;
  3. edellyttää, että opiskelija-asumisen kehittämiselle laaditaan vaiheittainen toteuttamissuunnitelma, jossa huomioidaan kuntastrategian tavoite 120–150 lukio-opiskelijasta sekä eri opiskelijamäärien mukaiset asuntotarveskenaariot; sekä
  4. päättää, että selvitys toteuttamisvaihtoehdoista ja jatkotoimenpiteistä tuodaan kunnanhallituksen käsiteltäväksi.

Päätös

Kunnanhallitus päätti:

  1. merkitä Rautalammin lukion opiskelija-asumisen nykytilaa ja kehittämistarpeita koskevan raportin tiedoksi;
  2. todeta, että syksyn 2026 vähintään kymmenen uuden opiskelijan asuminen turvataan ensisijaisesti nykyistä asunto- ja majoituskapasiteettia hyödyntämällä;
  3. edellyttää, että opiskelija-asumisen kehittämiselle laaditaan vaiheittainen toteuttamissuunnitelma, jossa huomioidaan kuntastrategian tavoite 120–150 lukio-opiskelijasta sekä eri opiskelijamäärien mukaiset asuntotarveskenaariot; sekä
  4. päätti, että selvitys toteuttamisvaihtoehdoista ja jatkotoimenpiteistä tuodaan kunnanhallituksen käsiteltäväksi.

Muutoksenhaku

OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen (Kuntalaki § 134). Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä
  • kunnan jäsen.

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Rautalammin kunnanvirastoon määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Rautalammin kunnan kunnanhallitus
Kuopiontie 11, 77700 Rautalampi
Sähköpostiosoite: rautalammin.kunta@rautalampi.fi
Puhelinnumero: 040 164 2000
Kunnanvirasto avoinna: ma – pe 09.00 – 15.00

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti ja se on tekijän allekirjoitettava. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:

  • päätös, johon haetaan oikaisua
  • miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
  • millä perusteella oikaisua vaaditaan
  • oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja yhteystiedot

Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätöss voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. 

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Rautalammin kunnan neuvonnasta, Kuopiontie 11, 77700 Rautalampi, sposti: rautalammin.kunta@rautalampi.fi ja puhelin 040 164 2000. Kunnanvirasto on avoinna ma-pe klo 9-12 ja lisäksi to klo 14-16.