Kunnanvaltuusto, kokous 10.6.2025

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 56 Työllistämisen kuntalisä

RauDno-2025-293

Aikaisempi käsittely

Kunnanhallitus, 26.5.2025

Valmistelija

Merja Koivula-Laukka, hallintojohtaja, merja.koivula-laukka@rautalampi.fi

Perustelut

Työllisyysalueet aloittivat toimintansa vuoden 2025 alussa, työllisyyden hoito siirtyi valtiolta kunnille. Rautalammin kunta liittyi Kuopion työllisyysalueeseen. Työllisyysalueen kustannukset jaetaan yhteistoimintasopimuksen mukaan yhteisesti katettaviin kustannuksiin ja aiheuttamisperusteisiin kustannuksiin. Alkuperäisen sopimuksen mukaan Rautalammin kunnan osuus työvoimapalveluiden järjestämisestä on 253.867 €, josta aiheuttamisperusteista on 88.620 €. Tästä katetaan kotouttamiskoulutus, starttirahat ja yrityksille myönnettävät palkkatuet.

Työllisyysalueiden aloittaessa poistui useita "työkaluja", joilla oli pystytty edistämään ihmisten työllistymistä ja sitä kautta vähentämään työttömyyden hoidon kustannuksia.

Työllisyyden hoidon siirron yhteydessä hallitus tiukensi merkittävästi työttömistä kunnille aiheutuvia ”sakkomaksuja”. Nyt kunta joutuu korvaamaan työttömyysetuuksia Kelalle jo sadan päivän työttömyyden jälkeen. Alkuvuoden aikana sakkomaksut ovat korkeimillaan olleet n. 20 000 €/kk, kun ne aiemmin hankalimpaan aikaan olivat n. 9 000 €.  

  • Tavoitteena on työttömän nopeampi työllistyminen palveluiden avulla.
  • Kunnat rahoittavat työmarkkinatuen lisäksi osan Kelan maksamasta peruspäivärahasta ja työttömyyskassojen maksamasta ansiopäivärahasta.
  • Kunnat maksavat tuet nyt myös siltä ajalta, kun työtön on työllisyyspalveluissa. Aiemmin tästä vastasi valtio.
  • Kuntien rahoitusvastuu tuista aikaistui ja prosenttiosuus kasvaa asteittain työttömyyden pitkittyessä.
  • Kela laskuttaa kuntaa nyt työttömästä, joka on saanut työttömyysetuutta 101 päivää. Aiemmin valtio karhusi kunnilta takaisin osan työmarkkinatuesta, jos työttömyyden kesto ylitti 300 päivää.

Työttömien määrä on kasvanut Rautalammilla ja se tällä hetkellä on 11.3 % eli 131 henkilöä (Pohjois-Savo 12.4%). Tilanne ei ole ihan heti helpottumassa.

Kunnan myöntämän kuntalisän tavoitteena on kannustaa työnantajia palkkaamaan pitkittyneen työttömyysuhan alla olevia työnhakijoita mm. osatyökykyisiä, pitkäaikaistyöttömiä, vieraskielisiä ja nuoria, alle 25-vuotiaita työnhakijoita.

Tavoitteena on pitkällä tähtäimelle lisätä työllisyyttä ja vähentää työttömyyden hoidosta kunnalle aiheutuvia kustannuksia. Tarkoitus on vuoden 2025 aikana testata tämä tuen toimivuutta ja kehittää sitä edelleen. Mikäli osoittautuu, että kuntalisä toimii, tullaan vuoden 2026 budjettiin esittämään määrärahavaraus. Vuoden 2025 budjetissa määrärahaa ei ole, ja sen vuoksi esitetään kunnanvaltuustolle, että se myöntää kuntalisän kokeiluun  30 000 euroa.

Liitteenä työllistämisen kuntalisän myöntämisperusteet.

 

Vaikutusten arviointi:(alleviivattuna)

- Henkilöstövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

- Lapsivaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

- Ympäristövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

- Yritysvaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

Ehdotus

Esittelijä

Anu Sepponen, kunnanjohtaja, anu.sepponen@rautalampi.fi

Kunnanhallitus päättää hyväksyä työllistämisen kuntalisän myöntämisperusteet ja esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy em. perusteet ja myöntää 30 000 euron lisämäärärahan työllistämisen edistämiseen.

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin tarkennuksella, että tuki on tarkoitettu rautalampilaisille yrityksille.

Valmistelija

  • Merja Koivula-Laukka, hallintojohtaja, merja.koivula-laukka@rautalampi.fi

Perustelut

x

Ehdotus

Kunnanhallitus päättää hyväksyä työllistämisen kuntalisän myöntämisperusteet ja esittää kunnanvaltuustolle,​ että se hyväksyy em. perusteet ja myöntää 30 000 euron lisämäärärahan työllistämisen edistämiseen.

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin.

Liitteet

Työllistämisen_kuntalisä_Rautalampi.pdf.pdf (pdf, 72 kt)

Muutoksenhaku

VALITUSOSOITUS

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Valitusoikeus

Päätökseen saa hakea muutosta:

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä
  • kunnan jäsen.

Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valistusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

  • päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä
  • päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai
  • päätös on muuten lainvastainen.

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.

Valitusviranomainen

Kunnallivalitus tehdään Itä-Suomen hallinto-oikeudelle.

            Itä-Suomen hallinto-oikeus

            PL 1744 (Minna Canthin katu 64)

            70101 KUOPIO

            Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi

            Faksinumero: 029 56 42501

            Puhelinnumero:029 56 42500

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava:

  • päätös, johon muutosta haetaan
  • miltä kohdin päätökseen haetaan ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
  • perusteet, joilla muutosta haetaan

Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. 

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. 

Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.

Valitukseen on littettävä:

  • päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennettynä
  • todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta
  • asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Rautalammin kunnan neuvonnasta, Kuopiontie 11, 77700 Rautalampi, sposti: rautalammin.kunta@rautalampi.fi ja puhelin 040 164 2000. Kunnanvirasto on avoinna ma-pe klo 9-15.