Kunnanvaltuusto, kokous 10.6.2025

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 63 Valtuustoaloite vapaasta hakeutumisoikeudesta esiopetukseen ja sitä täydentävään varhaiskasvatukseen

RauDno-2025-267

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Matti Vänttinen, Sivistys- ja hyvinvointijohtaja, matti.vanttinen@rautalampi.fi

Perustelut

Kunnanvaltuutettu Matti Kärkkäinen teki kunnanvaltuuston kokouksessa 27.03.2025 valtuustoaloitteen rautalampilaisten perheiden vapaasta hakeutumisoikeudesta esiopetukseen ja sitä täydentävään varhaiskasvatukseen. Valtuustoaloitteen allekirjoitti 18 kunnanvaltuutettua.

Liitteessä on aloitteeseen liittyvä vaikutusten arviointi, jossa kysymyksen arvioinnin näkökulmina ovat talousvaikutukset, lapsen oikeuksien toteutuminen, henkilöstövaikutukset, elinvoimavaikutukset, ympäristövaikutukset, tilojen käytön vaikutukset sekä yksilökohtaiset vaikutukset perheiden arjen sujuvuuteen.

 

Vaikutusten arviointi:(alleviivattuna)

- Henkilöstövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

- Lapsivaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

- Ympäristövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

- Yritysvaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

- Hyvinvointivaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

Asia liittyy strategian painopisteistä tasapainoiseen kuntatalouteen, joustavaan työhön ja asumiseen sekä elinvoimaan ja hyvinvointiin. Asia liittyy kaikkiin hyvinvointisuunnitelman tavoitealueisiin.

Ehdotus

Esittelijä

Matti Vänttinen, Sivistys- ja hyvinvointijohtaja, matti.vanttinen@rautalampi.fi

Hyvinvointilautakunta päättää, että vapaata hakeutumisoikeutta esiopetukseen ja sitä täydentävään varhaiskasvatukseen ei rautalampilaisille perheille myönnetä. Jatkossakin voidaan yksilökohtaisesti ja harkinnanvaraisesti päättää yksittäisten perheiden oikeudesta saada esiopetus ja sitä täydentävä varhaiskasvatus toisesta kunnasta, jos vahvat terveydelliset ja sosiaaliset syyt sitä puoltavat.

Päätös

Sirpa Jalkanen teki vastaesityksen, että asian käsittely etenisi alkuperäisen valtuustoaloitteen mukaan. Petteri Haukka ja Tomi Karttunen kannattivat Sirpa Jalkasen esitystä. Edettiin äänestykseen: "jaa" äänestävät esittelijän esitystä kannattavat, "ei" äänestävät Sirpa Jalkasen vastaesitystä kannattavat.

Jaa: Hannu Keinänen

Ei: Sirpa Jalkanen, Senja Hallivuori, Hanna Kosonen, Petteri Haukka, Tomi Karttunen

Äänin 5 - 1 päätökseksi tulee Sirpa Jalkasen vastaesityksen mukainen kanta, että asian käsittely etenee valtuustoaloitteen mukaisesti eli että rautalampilaisille perheille tulee vapaa hakeutumisoikeus esiopetukseen ja sitä täydentävään varhaiskasvatukseen.

Valmistelija

Matti Vänttinen, Sivistys- ja hyvinvointijohtaja, matti.vanttinen@rautalampi.fi

Perustelut

Kunnanvaltuutettu Matti Kärkkäinen teki kunnanvaltuuston kokouksessa 27.03.2025 valtuustoaloitteen rautalampilaisten perheiden vapaasta hakeutumisoikeudesta esiopetukseen ja sitä täydentävään varhaiskasvatukseen. Valtuustoaloitteen allekirjoitti 18 kunnanvaltuutettua.

Liitteessä on aloitteeseen liittyvä vaikutusten arviointi,​ jossa kysymyksen arvioinnin näkökulmina ovat talousvaikutukset,​ lapsen oikeuksien toteutuminen,​ henkilöstövaikutukset,​ elinvoimavaikutukset,​ ympäristövaikutukset,​ tilojen käytön vaikutukset sekä yksilökohtaiset vaikutukset perheiden arjen sujuvuuteen.

 

Vaikutusten arviointi:(alleviivattuna)

-​ Henkilöstövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

-​ Lapsivaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

-​ Ympäristövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

-​ Yritysvaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

-​ Hyvinvointivaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

Asia liittyy strategian painopisteistä tasapainoiseen kuntatalouteen,​ joustavaan työhön ja asumiseen sekä elinvoimaan ja hyvinvointiin. Asia liittyy kaikkiin hyvinvointisuunnitelman tavoitealueisiin.

Ehdotus

Esittelijä

Anu Sepponen, kunnanjohtaja, anu.sepponen@rautalampi.fi

Hyvinvointilautakunta päätti äänestyksen jälkeen esittää, että rautalampilaisille perheille tulee vapaa hakeutumisoikeus esiopetukseen ja sitä täydentävään varhaiskasvatukseen. Kunnanhallitus päättää osaltaan hyväksyä esityksen ja esittää sitä edelleen kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi.

 

Päätös

Kunnanhallitus päätti esittää valtuustolle, että rautalampilaisille lapsiperheille tulee vapaa hakeutumisoikeus esiopetukseen ja sitä täydentävään varhaiskasvatukseen. Perheet voivat hakeutua lähikuntien tarjoamiin palveluihin työssäkäynnin ja asioinnin suuntautumisen tai kuntarajaa lähellä sijaitsevan asuinpaikan mukaan tai muusta perustellusta syystä. Tämä voisi sujuvoittaa lapsiperheiden arkea ja olla näin vanhemmuuden tukena.

 

Valmistelija

  • Matti Vänttinen, Sivistys- ja hyvinvointijohtaja, matti.vanttinen@rautalampi.fi

Perustelut

x

Ehdotus

Hyvinvointilautakunta päätti äänestyksen jälkeen esittää,​ että rautalampilaisille perheille tulee vapaa hakeutumisoikeus esiopetukseen ja sitä täydentävään varhaiskasvatukseen. Kunnanhallitus päättää osaltaan hyväksyä esityksen ja esittää sitä edelleen kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi.

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin.


Muutoksenhaku

VALITUSOSOITUS

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Valitusoikeus

Päätökseen saa hakea muutosta:

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä
  • kunnan jäsen.

Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valistusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

  • päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä
  • päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai
  • päätös on muuten lainvastainen.

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.

Valitusviranomainen

Kunnallivalitus tehdään Itä-Suomen hallinto-oikeudelle.

            Itä-Suomen hallinto-oikeus

            PL 1744 (Minna Canthin katu 64)

            70101 KUOPIO

            Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi

            Faksinumero: 029 56 42501

            Puhelinnumero:029 56 42500

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava:

  • päätös, johon muutosta haetaan
  • miltä kohdin päätökseen haetaan ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
  • perusteet, joilla muutosta haetaan

Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. 

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. 

Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.

Valitukseen on littettävä:

  • päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennettynä
  • todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta
  • asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Rautalammin kunnan neuvonnasta, Kuopiontie 11, 77700 Rautalampi, sposti: rautalammin.kunta@rautalampi.fi ja puhelin 040 164 2000. Kunnanvirasto on avoinna ma-pe klo 9-15.