Valmistelija
Merja Koivula-Laukka, hallintojohtaja, merja.koivula-laukka@rautalampi.fi
Perustelut
Haapalammintie sijaitsee noin 7 km kirkonkylältä 69-tietä Konneveden suuntaan. Tie muodostuu vanhasta 69-tiestä ja kolmesta sivuhaarasta, kokonaispituus on 3,5 km. Perusparannushankkeen toimenpiteet kohdistuvat pääosin huonokuntoisille sivuhaaroille. Tiekuntaan kuuluu 29 osakasta, joista 11 on vakituisia asuinkiinteistöjä ja kahdeksan loma-asuntoa. Metsää tiekunnan vaikutuspiirissä on 156 ha. Remontoitavilta osilta tietä levennetään, poistetaan kiviä, lisätään kantavuutta, ajetaan kulutuskerros mursketta. Yhden sivuhaaran päähän tehdään rekan kääntöpaikka palvelemaan metsätalouden liikennettä.
Tiekunta on teettänyt perusparannussuunnitelman, jonka kustannusarvio on 60.000 euroa. Pohjois-Savon ELY-keskus on myöntänyt perusparannukseen avustusta 42.000 euroa. Tiekunnan omarahoitusosuudeksi jää 18.000 euroa.
Omarahoitusosuutta vastaan tiekunta on päättänyt nostaa pankkilainan. Rakennusajaksi tarvitaan omarahoitusosuutta suurempi lainamäärä, koska valtion avustuksen maksatus tapahtuu maksettuja kustannuksia vastaan ja viimeinen erä maksetaan vasta kun hanke on tarkastettu ja hyväksytty ELY-keskuksen toimesta.
Haapalammin tiekunta hakee takausta 30.000 euron pankkilainalle, jonka takaisinmaksuaika on 10 vuotta. Lainasta maksetaan omarahoitusosuuden ylittävä osa heti kun ELY-keskus on tilittänyt viimeisen avustuserän
Kunnalla on mahdollisuus antaa takaus ns. "puhtaasti ei-taloudelliseen toimintaan" tai taloudelliseen toimintaan, joka ei tapahdu kilpailutilanteessa markkinoilla. Lakisääteinen tai luonnollinen monopolitoiminta ei tapahdu kilpailutilanteessa markkinoilla.
Kaikissa olosuhteissa kunnan tulee ottaa huomioon EU:n valtiotukisäännökset. Riittää, jos seuraavat edellytykset täyttyvät: 1. Lainanottaja ei ole taloudellisissa vaikeuksissa. 2. takauksen laajuus voidaan myöntämishetkellä mitata asianmukaisesti 3. takaus ei missään vaiheessa kata enempää kuin 80% lainasitoumuksen tai muun rahoitussitoumuksen määrästä 4. takauksesta maksetaan markkinaperusteinen hinta. Jos jokin näistä ehdoista ei täyty, takausta ei automaattisesti katsota valtiontueksi.
Kuntalain 129§ mukaan kunnan myöntämä laina, takaus tai muu vakuus ei saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille laissa määrätyistä tehtävistä. Kunta ei saa myöntää lainaa, takausta tai muuta vakuutta, jos niihin sisältyy merkittäviä taloudellisia riskejä. Kunnan edut tulisi turvata riittävän kattavalla vastavakuudella. Sen tulisi kattaa riittävän osan kunnan riskien hallinnan näkökulmasta.
Ehdotus
Esittelijä
Anu Sepponen, kunnanjohtaja, anu.sepponen@rautalampi.fi
Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että Haapalammin tiekunnalle myönnetään takaus 30.000 euron pankkilainalle. Ehtona on, että lainasta maksetaan pois omarahoitusosuus ylittävä osa heti, kun ELY-keskus on tilittänyt viimeisen avustuserän.
Perustelut: Kunta on arvioinut, että kyseessä ei ole kielletty valtiontuki. Takaus kattaa enintään 50 % arvioiduista kustannuksista. Takaus ei vaaranna kunnan lakisääteisten tehtävien hoitamista, tämä vuoksi ei vastavakuutta vaadita.
Esittelijä muutti päätösesitystä kokouksessa: takauksesta vaaditaan vastavakuus ja/tai takausprovisio.
Päätös
Jussi Herranen esitti, että asia valmistellaan uudelleen. Tiina Puranen kannatti esistystä. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti palauttaa asian uudelleen valmisteluun.