Perustelut
Rautalammin, Pielaveden ja Vesannon kunnat sekä Suonenjoen kaupunki ovat keväällä 2024 teettäneet Kuntien Tiera Oy:llä asiantuntijanäkemyksen ICT-asioiden nykytilasta. Lähtökohtana oli saada näkemystä seuraaviin teemoihin:
- tietosuoja ja tietoturva
- tilaaja- ja kehittäjäosaaminen
- määrittely, suunnittelu ja laatu sekä
- tiedonhallinta.
Lisäksi toivottiin näkemystä kuntien nykyisen ICT-osaamisen täydentämisestä, yhteistyömahdollisuuksista kuntien kesken sekä kuntakohtaisia toimenpide-ehdotuksia.
Asiantuntijanäkemys valmistui kyselyiden, kuntakohtaisten ja yhteisten tapaamisten sekä kuntien yhteisen seminaaripäivän perusteella. Näkemyksessä annettiin kullekin kunnalle omat toimenpide-ehdotukset. Lisäksi kuntien yhteistyömahdollisuuksia todettiin olevan mm. tietohallinnon johtamiseen, ICT-palveluiden järjestämismalliin, käyttö- ja käyttäjäpalveluihin, tietojärjestelmien hankintaan ja elinkaaren hallintaan, tietosuojaan ja tietoturvaan sekä varautumiseen ja jatkuvuuden hallintaan liittyen. Yhteistyöhön liittyen asiantuntijoiden toimenpide-ehdotuksena oli, että organisaatioiden tulisi sopia keskenään ja/tai kumppanin kanssa yhteistyömalli(t), jonka avulla aihealueita voitaisiin lähteä kehittämään.
Asiantuntijanäkemyksen valmistuttua yhteistyötä jatkoivat toimenpide-ehdotuksen mukaisesti Rautalammin, Pielaveden ja Vesannon kunnat. Lisäksi keskusteluja yhteistyömallista käytiin mahdollisten kumppaneiden, Savon ICT-palvelut Oy:n sekä Tietolatva Oy:n, kanssa.
Rautalammin kunnan osalta tarjouksen hyväksyminen liittyy Savon ICT-palvelut Oy:n osakkuudesta käytäviin neuvotteluihin. Ilman osakkuutta ja omistajuutta palveluiden hankinta ylittää 60 000 euron ja neljän vuoden hankintarajan, ja on näin ollen kilpailutettava. Pielaveden ja Vesannon kunnat voivat hyväksyä tarjouksen inhouse-hankintana.
Kuntien Tiera Oy:n asiantuntijanäkemys on liitteenä. Liite ei ole julkinen Julkisuuslain 24§, 8 mom. perusteella.
Savon ICT-Palvelut Oy:n ja Tietolatva Oy:n tarjoukset ovat liitteinä. Liitteet eivät ole julkisia Julkisuuslain 24§, 8 ja 20 mom. perusteella.
Kunnanjohtajat totesivat kumppanimallin olevan vähemmän haavoittuva ja sisältävän vähemmän riskejä kuin esimerkiksi kuntien yhden yhteisen tietohallintopäällikön rekrytoiminen. Valittavan kumppanin näkökulmasta kyse on uudenlaisen palvelun kehittämisestä. Lisäksi ICT-yhteistyön kehittämisen todettiin tiivistävän kuntien keskinäistä yhteistyötä.
Savon ICT-palvelut Oy:n omistajia ovat Pielaveden ja Vesannon kuntien lisäksi Iisalmen kaupunki, Kiuruveden kaupunki, Sonkajärven kunta, Vieremän kunta, Istekki Oy, Lapinlahden kunta, Suonenjoen kaupunki, Tervon kunta, Keiteleen kunta ja Ylä-Savon koulutuskuntayhtymä. Yhtiö tuottaa asiakasomistajille tietoverkko-, tietoliikenne-, tietoturva-, työasema-, tietojärjestelmä- ja tukipalveluita. Lisäksi yhtiö tuottaa ICT-palveluja myös muille julkishallinnon organisaatioille Savon alueella.
Tietolatva Oy tarjoaa kokonaisvaltainen tietotekniikan ylläpitoa sekä yrityksille että julkishallinnon organisaatioille. Yhtiö on toiminut mm. Pielaveden kunnan ICT-kumppanina.
Keskusteluiden pohjalta Savon ICT-palvelut Oy sekä Tietolatva Oy jättivät tarjouksen ICT-palveluiden tuottamisesta asiantuntijanäkemyksessä esiin nousseihin kuntakohtaisiin ja kuntien yhteisiin palvelutarpeisiin liittyen.
Resurssi on varattu vuoden 2025 talousarvioon.
Vaikutusten arviointi:(alleviivattuna)
- Henkilöstövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta
- Lapsivaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta
- Ympäristövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta
- Yritysvaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta