Perustelut
Tarkastuslautakunta päätti § 84:ssä 9.6.2026, että se ei myönnä vastuuvapautta kunnanjohtaja Anu Sepposelle tilikaudelta 1.1. – 31.12.2025. Lisäksi tarkastuslautakunta päätti esittää valtuustolle, että Anu Sepposelle ei myönnetä vastuuvapautta tilikaudelta 1.1.- 31.12.2025.
Tarkastuslautakunta pahoittelee, että se ei kutsunut Anu Sepposta hallintolain 34 §:n mukaiseen kuulemiseen eikä pyytänyt vastinetta esittämiinsä asioihin ennen yllä mainittuja päätöksiä.
Tarkastuslautakunta kutsuu Anu Sepposen kuulemiseen alla tarkennetuista asioista ke 17.6.2026 klo 10.30 – 11.00 ja pyytää häntä niin halutessaan antamaan vastineen ao. asioihin.
Tarkastuslautakunnan päätöksessä § 84 sanotaan, että vastuuvapauden myöntämistä ei esitetä kunnanjohtaja Anu Sepposelle arviointikertomuksessa esiin tuotujen epäkohtien aiheuttaman luottamuspulan vuoksi. Näitä ovat ennen kaikkea seuraavat asiat:
- Tarkastuslautakunta huomauttaa, että keväällä 2025 toteutetun kuntastrategiakyselyn mukaan vain 21 % vastaajista koki voivansa vaikuttaa kunnan asioihin ja 66 % koki vaikutusmahdollisuutensa heikoiksi. Päätöksenteon avoimuus ja tiedottamisen parantaminen nähtiin yhtenä tärkeimmistä kehittämiskohteista
- Tarkastuslautakunta toteaa, että jää epäselväksi, mitä olivat toimintakertomuksessa mainitut useat kuntalaisille suunnatut kuntalaisillat, joita kunnan kerrotaan järjestäneen vuonna 2025.
- Tarkastuslautakunta toteaa, että jatkossa toimintakertomuksessa tulee kirjoittaa selkeästi ja avoimesti auki se, miten kukin siinä kuvattu asia on käytännössä tehty tai onko se jäänyt tekemättä, onko havaittu puutteita tai ongelmia sekä kerrotaan auki tehdyt kehittämistoimet ja asioihin vaikuttaneet syyt.
- 2024 tilinpäätöksen viivästyminen lakisääteisestä aikataulusta.
- 2025 tilinpäätöksen viivästyminen lakisääteisestä aikataulusta.
-Tarkastuslautakunta toteaa, että huolimaton asioiden valmistelu ja dokumenttien nimeäminen lisää niin luottamushenkilöiden kuin viranhaltijoidenkin työmäärää ja kustannuksia, mikä ei ole tuloksellista eikä tarkoituksenmukaista toimintaa eikä lisää luottamusta avoimeen päätöksentekoon.
-Tytäryhtiöiden tavoitteet ovat toteutuneet heikosti. Tytäryhtiöiden tavoitteista toteutui kokonaan ainoastaan 4 /15 kpl eli 27 % ja ei lainkaan 7/15 kpl eli 47 %
-Kiinteistö Oy Oikarilan teollisuushallit ja Rautalammin kehitys Oy tytäryhtiöillä ei ole toimitusjohtajia.
-Kunnanjohtaja maksoi Routa2 elokuvaan liittyvän sopimushinnan, ennen kuin sopimus oli saanut lainvoiman (hallitus § 170/26.5.2025). Sopimuksesta tuli valitusaikana valitus, jonka hallitus kumosi jo suoritettuun maksuun vedoten.
-Kunnanhallitus on tehnyt päätöksiä kunnanjohtajan ajankohtaiskatsauksen alla: Kerkonkos-ken vuokratalojen kilpailutuksen keskeytys § 210/17.6.2025 ja kunnan keittiön ateriapalvelu-linjaus, jota ei ilmene pöytäkirjasta § 246/25.8.2025.
- Kunnanhallitus käsitteli tilivuotta 2025 koskevan tilintarkastuspöytäkirjan vasta 23.2.2026 (§ 71) vaikka tilintarkastaja luovutti sen 26.1.2026. Noin kuukauden viiveen aikana oli kaksi halli-tuksen kokousta 9.2. ja 16.2.2026.
- Tarkastuslautakunta toteaa, että hallinnon tulos on toteutunut muutetun talousarvion mukaisesti lukuun ottamatta kunnanhallituksen alle kirjattua 400.000 € poistoylitystä.
- Kunta on myöntänyt tytäryhtiölleen 200 000 euron lainan tilikauden 2025 aikana ilman kuntalain 129 § mukaista turvaavaa vakuutta.
- Kunta on luovuttanut tilikauden 2025 aikana omistamansa kiinteistön kilpailutilanteessa markkinoilla toimivalle taholle ilman kuntalain 130 § mukaista tarjouskilpailua tai puolueetonta arviota kiinteistön markkina-arvosta.
- Esteellisyydet ja niiden perusteet tulee kirjata näkyviin pöytäkirjaan kaikissa toi-mielimissä.
- Kunnan kannattaa varmistaa, että kaikkien työntekijöiden kanssa on allekirjoitetut työsopimukset ja ilmoitukset palkkoihin vaikuttavista tekijöistä/muutoksista ilmoitetaan palkkalaskentaan viipymättä.
- Vuoden 2024 tilinpäätös, tilintarkastuskertomus 2024 ja hallintosääntö 17.8.2021 ja päivitetty 10.6.2025 puuttuvat kunnan Internet-sivuilta vastoin kuntalain 12 luku § 109 edellyttämiä keskeisiä esitettäviä tietoja.
- Luottokorttilaskujen tapahtumat tulee täsmäyttää kuukausittain alkuperäisiin kuitteihin viimeistään laskun hyväksymisvaiheessa.
- Muiden lainasaamisten osalta havaittiin, että lainasaamiset eivät täsmää täysin Rautalammin kunnan Asunnonhankinta Oy:n taseeseen, eroa on 69.536,91 €. Suositus on, että kunta selvittää eron syyt ja oikaisee saldot tehdyn selvityksen perusteella joko kunnan tai tytäryhtiön taseessa sekä tarvittaessa laatii ja päivittää velkakirjat myönnettyjen tytäryhtiölainojen osalta.
- Kunnan konsernitilinpäätöstä on korjattu tilivuoden 2024 tilintarkastuksen yhteydessä. Konsernitilinpäätöksen oman pääoman jatkuvuudessa on 55.611,45 euroa kohdentamatonta eroa. Kunnan tulee selvittää erot ja korjata tarvittaessa virheelliset kirjaukset omassa pääomassa.
Ehdotus
Tarkastuslautakunta perehtyy Anu Sepposen mahdolliseen vastineeseen, kuulee häntä tilikauden 1.1.-31.12.2025 vastuuvapauteen liittyen ja kirjaa kuulemisen ja mahdollisen vastineen tiedokseen.
Päätös
Kunnanjohtaja saapui kokoukseen klo 10.30 ja poistui klo 11.41
Tarkastuslautakunta perehtyi Anu Sepposen vastineeseen, kuuli häntä tilikauden 1.1.-31.12.2025 vastuuvapauteen liittyen ja kirjasi kuulemisen ja saamansa vastineen tiedokseen.