Kunnanvaltuusto, kokous 27.10.2026

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 81 Kuntalaisaloite neuvoa-antavan kansanäänestyksen järjestämiseksi Rautalammilla

RauDno-2026-592

Aikaisempi käsittely

Kunnanhallitus, 20.10.2026

Valmistelija

Merja Koivula-Laukka, hallintojohtaja, merja.koivula-laukka@rautalampi.fi

Perustelut

Kuntalain (410/2015) 24 §:n mukaan valtuusto voi päättää, että kunnalle kuuluvasta asiasta toimitetaan kansanäänestys. Kansanäänestys on neuvoa-antava. Kuntalain 25 §:n mukaan kansanäänestysaloitteen voi tehdä vähintään neljä prosenttia 15 vuotta täyttäneistä kunnan asukkaista. Aloitteen on allekirjoittanut 210 kuntalaista. Valtuuston on tällöin viipymättä päätettävä, toimitetaanko aloitteessa tarkoitettu kansanäänestys. 

Aloitteessa on esitetty huoli Harjulinja-voimajohtohankkeen vaikutuksista muun muassa luontoon, maisemaan, asumiseen, maanomistukseen sekä maa-, metsä- ja matkailuelinkeinoihin. Aloitteessa esitettyjä näkökulmia on pidettävä Rautalammin kannalta merkittävinä ja ne on perusteltua ottaa huomioon kunnan edunvalvonnassa.

Kunnallinen kansanäänestys olisi luonteeltaan neuvoa-antava eikä sen tulos sellaisenaan ratkaisisi voimajohtohankkeen toteuttamista tai voimajohdon sijoittumista. Kuntalain mukaan päätös kansanäänestyksen järjestämisestä kuuluu valtuuston harkintaan. 

Kunnan näkökulmasta tarkoituksenmukaisempana pidetään sitä, että hankkeeseen pyritään vaikuttamaan aktiivisesti niissä suunnittelu-, kuulemis-, lausunto- ja muissa viranomaismenettelyissä, joissa hankkeen vaihtoehtoja ja vaikutuksia käsitellään. Näissä yhteyksissä voidaan tuoda yksilöidysti esille Rautalammin paikalliset olosuhteet sekä hankkeen vaikutukset luontoon, maisemaan, asumiseen, maanomistukseen ja elinkeinojen harjoittamiseen.

Kansanäänestyksen järjestämättä jättäminen ei siten tarkoita, etteivätkö aloitteessa esitetyt näkökohdat olisi merkittäviä. Päinvastoin kunnan tulee omassa edunvalvonnassaan tuoda esille hankkeen paikalliset vaikutukset sekä pyrkiä ehkäisemään ja lieventämään Rautalammille aiheutuvia haitallisia vaikutuksia.

 

 

 

 

Ehdotus

Esittelijä

Anu Sepponen, kunnanjohtaja, anu.sepponen@rautalampi.fi

Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto

  1. toteaa käsitelleensä kuntalain 25 §:ssä tarkoitetun kansanäänestysaloitteen;

  2. toteaa, että aloitteessa esitetyt näkökohdat Harjulinja-voimajohtohankkeen vaikutuksista Rautalammin luontoon, maisemaan, asumiseen, maanomistukseen ja elinkeinojen toimintaedellytyksiin ovat merkittäviä ja ne tulee ottaa huomioon kunnan edunvalvonnassa;

  3. katsoo, että neuvoa-antavan kunnallisen kansanäänestyksen järjestäminen ei ole tässä asiassa tarkoituksenmukaisin vaikuttamiskeino;

  4. päättää, ettei aloitteessa tarkoitettua neuvoa-antavaa kunnallista kansanäänestystä toimiteta; ja

  5. toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi

Päätös

Kunnanhallitus merkitsi asian tietoonsa saatetuksi ja esittää kunnanvaltuustolle, että se merkitsee asian tiedoksi ja päättää, toimitetaanko neuvoa-antava kansanäänestys, koskien Harjulinjan voimajohtolinjausta ,kuntalain 24§:n lain 652/2021 mukaisesti. Mikäli kunnanvaltuusto päätyy neuvoa-antavan kansaäänestyksen järjestämään, tulee vähintääkin päättää:

- mistä asiasta äänestetään

- mitä vaihtoehtoja äänestäjälle annetaan

- minä päivänä äänestys toimitetaan

- millä tavalla äänestys toimitetaan

- käytetäänkö varsinaisia äänestyspaikkoja vai päätetäänkö kirjeäänestykseen perustuvasta järjestelystä

- mitä järjestäminen maksaa ja mistä määräraha otetaan

Valmistelija

  • Merja Koivula-Laukka, hallintojohtaja, merja.koivula-laukka@rautalampi.fi

Perustelut

x

Ehdotus

Esittelijä

  • Merja Koivula-Laukka, hallintojohtaja, merja.koivula-laukka@rautalampi.fi

Kunnanhallitus merkitsi asian tietoonsa saatetuksi ja esittää kunnanvaltuustolle,​ että se merkitsee asian tiedoksi ja päättää,​ toimitetaanko neuvoa-​antava kansanäänestys,​ koskien Harjulinjan voimajohtolinjausta ,​kuntalain 24§:n lain 652/2021 mukaisesti. Mikäli kunnanvaltuusto päätyy neuvoa-​antavan kansaäänestyksen järjestämään,​ tulee vähintääkin päättää:

-​ mistä asiasta äänestetään

-​ mitä vaihtoehtoja äänestäjälle annetaan

-​ minä päivänä äänestys toimitetaan

-​ millä tavalla äänestys toimitetaan

-​ käytetäänkö varsinaisia äänestyspaikkoja vai päätetäänkö kirjeäänestykseen perustuvasta järjestelystä

-​ mitä järjestäminen maksaa ja mistä määräraha otetaan.

Päätös

Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti palauttaa asian uudelleen valmisteluun kunnanhallituksen menettelytapavirheen takia: päätösehdotus puuttuu.

Liitteet

Luovutuskirje, kuntalaisaloite Harjulinja.pdf (pdf, 74 kt)
Kuntalaisaloite.pdf.pdf (pdf, 36 kt)

Muutoksenhaku

VALITUSOSOITUS

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Valitusoikeus

Päätökseen saa hakea muutosta:

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä
  • kunnan jäsen.

Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valistusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

  • päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä
  • päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai
  • päätös on muuten lainvastainen.

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.

Valitusviranomainen

Kunnallivalitus tehdään Itä-Suomen hallinto-oikeudelle.

            Itä-Suomen hallinto-oikeus

            PL 1744 (Minna Canthin katu 64)

            70101 KUOPIO

            Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi

            Faksinumero: 029 56 42501

            Puhelinnumero:029 56 42500

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava:

  • päätös, johon muutosta haetaan
  • miltä kohdin päätökseen haetaan ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
  • perusteet, joilla muutosta haetaan

Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. 

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. 

Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.

Valitukseen on littettävä:

  • päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennettynä
  • todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta
  • asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Rautalammin kunnan neuvonnasta, Kuopiontie 11, 77700 Rautalampi, sposti: rautalammin.kunta@rautalampi.fi ja puhelin 040 164 2000. Kunnanvirasto on avoinna ma-pe klo 9-12 ja to lisäksi klo 14-16.