Kunnanvaltuusto, kokous 27.10.2026

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 82 Osallisuusohjelma

RauDno-2026-499

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Matti Vänttinen, Sivistys- ja hyvinvointijohtaja, matti.vanttinen@rautalampi.fi

Perustelut

Kuntalaki velvoittaa kunnanvaltuuston pitämään huolta siitä, että kunnan asukkailla ja palvelujen käyttäjillä on monipuoliset ja vaikuttavat mahdollisuudet osallistua ja vaikuttaa kunnan toimintaan. Tämä yleisvelvoite perustuu kuntalain (410/2015) 22 §:ään 

Osallisuusohjelmaa on valmisteltu kuntalaisia osallistaen: Nuorisovaltuusto RauNo on esittänyt näkemyksensä 28.01.2026. Osallisuusohjelmaa on lisäksi yhdessä kuntalaisten kanssa käsitelty kyläilloissa Nokisenkoskella 08.06.2026 ja Myhinpään Syrjässä 10.06.2026.

 

Vaikutusten arviointi:(alleviivattuna)

- Henkilöstövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

- Lapsivaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

- Ympäristövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

- Yritysvaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

- Hyvinvointivaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

Asia liittyy strategian painopisteistä hyvään ja turvalliseen arkeen sekä arvostavaan johtamiskulttuuriin. Asia liittyy hyvinvointisuunnitelman tavoitealueista osallisuuden vahvistamiseen.

Ehdotus

Esittelijä

Matti Vänttinen, Sivistys- ja hyvinvointijohtaja, matti.vanttinen@rautalampi.fi

Hyvinvointilautakunta päättää osaltaan hyväksyä ja esittää edelleen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi Rautalammin osallisuusohjelman.

Päätös

Hyvinvointilautakunta yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen.

Valmistelija

Matti Vänttinen, Sivistys- ja hyvinvointijohtaja, matti.vanttinen@rautalampi.fi

Perustelut

Kuntalaki velvoittaa kunnanvaltuuston pitämään huolta siitä,​ että kunnan asukkailla ja palvelujen käyttäjillä on monipuoliset ja vaikuttavat mahdollisuudet osallistua ja vaikuttaa kunnan toimintaan. Tämä yleisvelvoite perustuu kuntalain (410/2015) 22 §:ään 

Osallisuusohjelmaa on valmisteltu kuntalaisia osallistaen: Nuorisovaltuusto RauNo on esittänyt näkemyksensä 28.01.2026. Osallisuusohjelmaa on lisäksi yhdessä kuntalaisten kanssa käsitelty kyläilloissa Nokisenkoskella 08.06.2026 ja Myhinpään Syrjässä 10.06.2026.

Vaikutusten arviointi:(alleviivattuna)

-​ Henkilöstövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

-​ Lapsivaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

-​ Ympäristövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

-​ Yritysvaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

-​ Hyvinvointivaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

Asia liittyy strategian painopisteistä hyvään ja turvalliseen arkeen sekä arvostavaan johtamiskulttuuriin. Asia liittyy hyvinvointisuunnitelman tavoitealueista osallisuuden vahvistamiseen.

Ehdotus

Esittelijä

Anu Sepponen, kunnanjohtaja, anu.sepponen@rautalampi.fi

Kunnanhallitus päättää osaltaan hyväksyä ja esittää edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi Rautalammin osallisuusohjelman.

Päätös

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

Valmistelija

  • Matti Vänttinen, Sivistys- ja hyvinvointijohtaja, matti.vanttinen@rautalampi.fi

Perustelut

x

 

Ehdotus

Kunnanvaltuusto päättää hyväksyä Rautalammin osallisuusohjelman.

Päätös

Asiasta käydyn keskustelun aikana valtuutettu Satu Pirhonen esitti, että Kuntalain pykälistä 21, 22.(mom.1) ja 25 ja Rautalammin kunnan hallintosäännöstä täydennetään osallistujatahot, joilla on oikeus osallistua Säädösperusta-otsikon alle muutoin erinomaisen selkeäksi todettuun osallisuusohjelmaan. Satu Pirhonen teki päätökseen myös kaksi lisäysesitystä: kohtaan 7 "Kehittämisen painopisteet" esitettiin lisättäväksi: "aidon keskustelun ja vuorovaikutuksen mahdollistavien tilaisuuksien järjestämisen matalalla kynnyksellä kunnan toimesta" ja kohtaan 9 (jossa käsitellään vuoden 2026 osallisuustoimenpiteitä) esitettiin lisäehdotuksena: "keskustelutilaisuus Tervalamminvuoresta ja Harjulinjasta". 

Henna Suosaari esitti, että lisätään lautakunnat osallistujatahoihin.  

Anne Haukka ja Joni-Matti Kuikka esittivät, että hyväksytään osallisuusohjelma päätösehdotuksen mukaisesti. 

Sami Räsänen ja Jussi Herranen kannattivat Satu Pirhosen esitystä osallisten lisäämisestä suunnitelmaan.

Puheenjohtaja totesi, että on tehty pohjaesityksestä poikkeava esitys ja asiasta on äänestettävä.

Ennen äänestyksen toteuttamista valtuutettu Pekka Annala esitti, että osallisuussuunnitelma hyväksytään ja Satu Pirhonen toimittaa esittelijälle tekemänsä  osallisuutta koskevat lisäykset ohjelman täydentämiseksi. Anne Haukka ja Satu Pirhonen kannattivat esitystä. 

Valtuuston puheenjohtaja totesi, että valtuusto päättää yksimielisesti hyväksyä osallisuusohjelman lisäyksillä, jotka koskevat osallisuuden laajentamista Kuntalain pykälien 21, 22 ja 25 mukaisiksi. 

Asiantuntijana kuultiin sivistys- ja hyvinvointijohtaja Matti Vänttistä.


Muutoksenhaku

VALITUSOSOITUS

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Valitusoikeus

Päätökseen saa hakea muutosta:

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä
  • kunnan jäsen.

Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valistusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

  • päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä
  • päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai
  • päätös on muuten lainvastainen.

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.

Valitusviranomainen

Kunnallivalitus tehdään Itä-Suomen hallinto-oikeudelle.

            Itä-Suomen hallinto-oikeus

            PL 1744 (Minna Canthin katu 64)

            70101 KUOPIO

            Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi

            Faksinumero: 029 56 42501

            Puhelinnumero:029 56 42500

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava:

  • päätös, johon muutosta haetaan
  • miltä kohdin päätökseen haetaan ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
  • perusteet, joilla muutosta haetaan

Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. 

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. 

Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.

Valitukseen on littettävä:

  • päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennettynä
  • todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta
  • asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Rautalammin kunnan neuvonnasta, Kuopiontie 11, 77700 Rautalampi, sposti: rautalammin.kunta@rautalampi.fi ja puhelin 040 164 2000. Kunnanvirasto on avoinna ma-pe klo 9-12 ja to lisäksi klo 14-16.