Kunnanvaltuusto, kokous 16.11.2026

§ 99 Kuntalaisaloite neuvoa-antavan kansanäänestyksen järjestämiseksi Rautalammilla

RauDno-2026-592

Aikaisempi käsittely

Kunnanhallitus, 20.10.2026

Valmistelija

Merja Koivula-Laukka, hallintojohtaja, merja.koivula-laukka@rautalampi.fi

Perustelut

Kuntalain (410/2015) 24 §:n mukaan valtuusto voi päättää, että kunnalle kuuluvasta asiasta toimitetaan kansanäänestys. Kansanäänestys on neuvoa-antava. Kuntalain 25 §:n mukaan kansanäänestysaloitteen voi tehdä vähintään neljä prosenttia 15 vuotta täyttäneistä kunnan asukkaista. Aloitteen on allekirjoittanut 210 kuntalaista. Valtuuston on tällöin viipymättä päätettävä, toimitetaanko aloitteessa tarkoitettu kansanäänestys. 

Aloitteessa on esitetty huoli Harjulinja-voimajohtohankkeen vaikutuksista muun muassa luontoon, maisemaan, asumiseen, maanomistukseen sekä maa-, metsä- ja matkailuelinkeinoihin. Aloitteessa esitettyjä näkökulmia on pidettävä Rautalammin kannalta merkittävinä ja ne on perusteltua ottaa huomioon kunnan edunvalvonnassa.

Kunnallinen kansanäänestys olisi luonteeltaan neuvoa-antava eikä sen tulos sellaisenaan ratkaisisi voimajohtohankkeen toteuttamista tai voimajohdon sijoittumista. Kuntalain mukaan päätös kansanäänestyksen järjestämisestä kuuluu valtuuston harkintaan. 

Kunnan näkökulmasta tarkoituksenmukaisempana pidetään sitä, että hankkeeseen pyritään vaikuttamaan aktiivisesti niissä suunnittelu-, kuulemis-, lausunto- ja muissa viranomaismenettelyissä, joissa hankkeen vaihtoehtoja ja vaikutuksia käsitellään. Näissä yhteyksissä voidaan tuoda yksilöidysti esille Rautalammin paikalliset olosuhteet sekä hankkeen vaikutukset luontoon, maisemaan, asumiseen, maanomistukseen ja elinkeinojen harjoittamiseen.

Kansanäänestyksen järjestämättä jättäminen ei siten tarkoita, etteivätkö aloitteessa esitetyt näkökohdat olisi merkittäviä. Päinvastoin kunnan tulee omassa edunvalvonnassaan tuoda esille hankkeen paikalliset vaikutukset sekä pyrkiä ehkäisemään ja lieventämään Rautalammille aiheutuvia haitallisia vaikutuksia.

 

 

 

 

Ehdotus

Esittelijä

Anu Sepponen, kunnanjohtaja, anu.sepponen@rautalampi.fi

Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto

  1. toteaa käsitelleensä kuntalain 25 §:ssä tarkoitetun kansanäänestysaloitteen;

  2. toteaa, että aloitteessa esitetyt näkökohdat Harjulinja-voimajohtohankkeen vaikutuksista Rautalammin luontoon, maisemaan, asumiseen, maanomistukseen ja elinkeinojen toimintaedellytyksiin ovat merkittäviä ja ne tulee ottaa huomioon kunnan edunvalvonnassa;

  3. katsoo, että neuvoa-antavan kunnallisen kansanäänestyksen järjestäminen ei ole tässä asiassa tarkoituksenmukaisin vaikuttamiskeino;

  4. päättää, ettei aloitteessa tarkoitettua neuvoa-antavaa kunnallista kansanäänestystä toimiteta; ja

  5. toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi

Päätös

Kunnanhallitus merkitsi asian tietoonsa saatetuksi ja esittää kunnanvaltuustolle, että se merkitsee asian tiedoksi ja päättää, toimitetaanko neuvoa-antava kansanäänestys, koskien Harjulinjan voimajohtolinjausta ,kuntalain 24§:n lain 652/2021 mukaisesti. Mikäli kunnanvaltuusto päätyy neuvoa-antavan kansaäänestyksen järjestämään, tulee vähintääkin päättää:

- mistä asiasta äänestetään

- mitä vaihtoehtoja äänestäjälle annetaan

- minä päivänä äänestys toimitetaan

- millä tavalla äänestys toimitetaan

- käytetäänkö varsinaisia äänestyspaikkoja vai päätetäänkö kirjeäänestykseen perustuvasta järjestelystä

- mitä järjestäminen maksaa ja mistä määräraha otetaan

Kunnanvaltuusto, 27.10.2026

Valmistelija

Merja Koivula-Laukka, hallintojohtaja, merja.koivula-laukka@rautalampi.fi

Perustelut

x

Ehdotus

Esittelijä

Merja Koivula-Laukka, hallintojohtaja, merja.koivula-laukka@rautalampi.fi

Kunnanhallitus merkitsi asian tietoonsa saatetuksi ja esittää kunnanvaltuustolle,​ että se merkitsee asian tiedoksi ja päättää,​ toimitetaanko neuvoa-​antava kansanäänestys,​ koskien Harjulinjan voimajohtolinjausta ,​kuntalain 24§:n lain 652/2021 mukaisesti. Mikäli kunnanvaltuusto päätyy neuvoa-​antavan kansaäänestyksen järjestämään,​ tulee vähintääkin päättää:

-​ mistä asiasta äänestetään

-​ mitä vaihtoehtoja äänestäjälle annetaan

-​ minä päivänä äänestys toimitetaan

-​ millä tavalla äänestys toimitetaan

-​ käytetäänkö varsinaisia äänestyspaikkoja vai päätetäänkö kirjeäänestykseen perustuvasta järjestelystä

-​ mitä järjestäminen maksaa ja mistä määräraha otetaan.

Päätös

Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti palauttaa asian uudelleen valmisteluun kunnanhallituksen menettelytapavirheen takia: päätösehdotus puuttuu.

Kunnanhallitus, 10.11.2026

Valmistelija

Merja Koivula-Laukka, hallintojohtaja, merja.koivula-laukka@rautalampi.fi

Perustelut

Kuntalain (410/2015) 24 §:n mukaan valtuusto voi päättää,​ että kunnalle kuuluvasta asiasta toimitetaan kansanäänestys. Kansanäänestys on neuvoa-​antava. Kuntalain 25 §:n mukaan kansanäänestysaloitteen voi tehdä vähintään neljä prosenttia 15 vuotta täyttäneistä kunnan asukkaista. Aloitteen on allekirjoittanut 210 kuntalaista. Valtuuston on tällöin viipymättä päätettävä,​ toimitetaanko aloitteessa tarkoitettu kansanäänestys. 

Aloitteessa on esitetty huoli Harjulinja-​voimajohtohankkeen vaikutuksista muun muassa luontoon,​ maisemaan,​ asumiseen,​ maanomistukseen sekä maa-​,​ metsä-​ ja matkailuelinkeinoihin. Aloitteessa esitettyjä näkökulmia on pidettävä Rautalammin kannalta merkittävinä ja ne on perusteltua ottaa huomioon kunnan edunvalvonnassa.

Kunnallinen kansanäänestys olisi luonteeltaan neuvoa-​antava eikä sen tulos sellaisenaan ratkaisisi voimajohtohankkeen toteuttamista tai voimajohdon sijoittumista. Kuntalain mukaan päätös kansanäänestyksen järjestämisestä kuuluu valtuuston harkintaan. 

Kunnan näkökulmasta tarkoituksenmukaisempana pidetään sitä,​ että hankkeeseen pyritään vaikuttamaan aktiivisesti niissä suunnittelu-​,​ kuulemis-​,​ lausunto-​ ja muissa viranomaismenettelyissä,​ joissa hankkeen vaihtoehtoja ja vaikutuksia käsitellään. Näissä yhteyksissä voidaan tuoda yksilöidysti esille Rautalammin paikalliset olosuhteet sekä hankkeen vaikutukset luontoon,​ maisemaan,​ asumiseen,​ maanomistukseen ja elinkeinojen harjoittamiseen.

Kansanäänestyksen järjestämättä jättäminen ei siten tarkoita,​ etteivätkö aloitteessa esitetyt näkökohdat olisi merkittäviä. Päinvastoin kunnan tulee omassa edunvalvonnassaan tuoda esille hankkeen paikalliset vaikutukset sekä pyrkiä ehkäisemään ja lieventämään Rautalammille aiheutuvia haitallisia vaikutuksia.

Ehdotus

Esittelijä

Anu Sepponen, kunnanjohtaja, anu.sepponen@rautalampi.fi

Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto

  1. päättää, ettei Harjulinja-voimajohtohanketta koskevassa aloitteessa esitettyä neuvoa-antavaa kunnallista kansanäänestystä järjestetä edellä esitetyillä perusteilla;

  2. edellyttää, että aloitteessa esitetyt näkökohdat otetaan huomioon kunnan edunvalvonnassa ja lausuntovalmistelussa sekä hankkeen haitallisten vaikutusten ehkäisemisessä ja lieventämisessä;

  3. toteaa kansanäänestysaloitteen loppuun käsitellyksi.

Valtuuston päätös annetaan tiedoksi aloitteen yhteyshenkilölle.

Päätös

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

Valmistelija

  • Merja Koivula-Laukka, hallintojohtaja, merja.koivula-laukka@rautalampi.fi

Perustelut

    

Päätösehdotus

  Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle,​ että valtuusto

  1. päättää,​ ettei Harjulinja-​voimajohtohanketta koskevassa aloitteessa esitettyä neuvoa-​antavaa kunnallista kansanäänestystä järjestetä edellä esitetyillä perusteilla;​

  2. edellyttää,​ että aloitteessa esitetyt näkökohdat otetaan huomioon kunnan edunvalvonnassa ja lausuntovalmistelussa sekä hankkeen haitallisten vaikutusten ehkäisemisessä ja lieventämisessä;​

  3. toteaa kansanäänestysaloitteen loppuun käsitellyksi.

Valtuuston päätös annetaan tiedoksi aloitteen yhteyshenkilölle.

Liitteet

Luovutuskirje, kuntalaisaloite Harjulinja.pdf (pdf, 74 kt)
Kuntalaisaloite.pdf.pdf (pdf, 36 kt)