Perustelut
Rautalammin kunnan varhaiskasvatuksessa on ollut käytössä palveluraha, joka on tarkoittanut sitä, että yksityinen perhepäivähoito on ollut osa kunnan varhaiskasvatuspalveluja ja varhaiskasvatus on maksanut huoltajille yhtä paljon kuin se maksaisi kunnallisessa varhaiskasvatuksessa. Palvelurahan käytöstä luovutaan lakimuutoksen myötä ja tilalle tulee palveluseteli. 1.8.2026 alkaen siirrytään käyttämään varhaiskasvatuksen palvelusetelilain 1048/2025 mukaista palveluseteliä. Tulosidonnaisen palvelusetelin omavastuuosuus määräytyy samoin perustein, kuin kunnallisen varhaiskasvatuksen kuukausittainen asiakasmaksu eli tällöinkin varhaiskasvatus maksaa huoltajille edelleen yhtä paljon kuin se maksaisi kunnallisessa varhaiskasvatuksessa.
Palvelusetelillä tarkoitetaan kunnan sitoumusta suorittaa tietty kunnan ennalta määräämä rahamäärä palveluntuottajalle niiden kustannusten korvaamiseksi, joita palveluntuottajalle on aiheutunut asiakkaalle tuotetusta palvelusta. Varhaiskasvatuksen palvelusetelilain tarkoituksena on lisätä perheen valinnan mahdollisuuksia lasten varhaiskasvatuksen järjestämiseksi parantaa varhaiskasvatuspalvelujen saatavuutta sekä edistää kunnan ja yksityisten palveluntuottajien yhteistyötä.
Palvelusetelin käyttöönottoa varten Rautalammin varhaiskasvatuksessa on laadittu varhaiskasvatuksen palvelusetelisääntökirja, joka sisältää Rautalammin kunnan varhaiskasvatuspalvelun mukaiset palveluntuottajan hyväksymiskriteerit, toiminnassa noudatettavat lait ja muut ehdot. Rautalammin varhaiskasvatuksen palvelusetelisääntökirja astuu voimaan 1.8.2026 alkaen.
Laissa varhaiskasvatuksen palvelusetelistä 1048/2025 määritellään, että kunnan tulee määrätä palvelusetelin arvo niin, että se on asiakkaan kannalta kohtuullinen. Kohtuullisuutta arvioitaessa on otettava huomioon kustannukset, jotka aiheutuvat kunnalle vastaavan palvelun tuottamisesta kunnan omana tuotantona tai hankkimisesta ostopalveluna sekä asiakkaan maksettavaksi jäävä arvioitu omavastuuosuus.
Hyvinvointilautakunta määrittelee vuosittain palvelusetelin enimmäisarvot yksityiseen perhepäivähoitoon toimintakauden 1.8-31.7 ajaksi. Päätöksessä määritellään kokopäiväisen lapsen varhaiskasvatuksen hinta, josta muodostuu eri palvelusetelituotteiden hinnat Rautalammin kunnan varhaiskasvatuksessakin käytössä olevien tuntiluokkien mukaisesti.
Kattohinnat perhepäivähoidossa ovat 1.8.2026 alkaen
0-85h/kk 400 €
86-120h/kk 570 €
121-150h/kk 700 €
Yli 151h/kk 750 €
Rautalammin kunnassa on yksi yksityinen perhepäivähoitaja. Varhaiskasvatusmaksujen välittymisessä on aiemmin ollut välineenä palveluraha. Palveluraha korvaantuu palvelusetelillä. Muutos on luonteeltaan tekninen, eikä aiheuta lisäkuluja kunnalle eikä tulonmenetystä palveluntuottajalle.
Vaikutusten arviointi:(alleviivattuna)
- Henkilöstövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta
- Lapsivaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta
- Ympäristövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta
- Yritysvaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta
- Hyvinvointivaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta
Asia liittyy strategian painopisteistä hyvään ja turvalliseen arkeen. Asia liittyy hyvinvointisuunnitelman kaikkiin tavoitealueisiin.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Matti Vänttinen, Sivistys- ja hyvinvointijohtaja, matti.vanttinen@rautalampi.fi
Hyvinvointilautakunta päättää
1. hyväksyä liitteenä olevan varhaiskasvatuksen palvelusetelisääntökirjan 1.8.2026 alkaen.
2. hyväksyä palvelusetelin enimmäisarvot yksityiseen perhepäivähoitoon määritellylle palveluntuottajalle 1.8.2026 alkaen Rautalammin kunnassa. Palvelusetelin käyttöönottoon ei sisälly vapaata hakeutumisoikeutta muiden kuntien varhaiskasvatukseen, vaan se on käytössä vain määritellyllä yksityisellä palveluntuottajalla, jonka Rautalammin kunta on hyväksynyt palveluntuottajakseen.