Sivistyslautakunta (lakkautettu 17.8.2021), kokous 17.6.2020

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 54 Oppilaskuljetusten kilpailutus ja hallinnointi

RauDno-2019-721

Aikaisempi käsittely

Sivistyslautakunta, 27.11.2019

Valmistelija

Olli Lipponen, sivistysjohtaja, olli.lipponen@rautalampi.fi

Perustelut

Rautalammin kunnan oppilaskuljetusten kuljetussopimukset ovat päättymässä 31.5.2019. Kuntien omistama hankintayhtiö Sansia on ollut kuntaan yhteydessä tarjonnut kahdenlaista vaihtoehtoa oppilaskuljetusten kilpailutuksesta ja järjestämisestä. 

 

Vaihtoehto 1.

Perinteinen malli, jossa Sansia hoitaa kilpailutuksen kunnan puolesta ja auttaa kuljetussopimusten laatimisessa. Kunta hoitaa palvelun ostamisen kilpailutuksen perusteella ja hallinnoi laskutusta ja kuljetusten operointia itse. 

 

Vaihtoehto 2. 

Kunta ostaa kuljetusten hallinnointipalvelun Sansialta, jolloin Sansia hoitaa kuljetusten kilpailutuksen, hallinnoinnin ja kuljetusten operoinnin. Tässä mallissa kunta maksaa sopimusten mukaisista kuljetuspalveluista liikennöitsijöille ja Sansialla kuljetusten hallinnasta ja operoinnista. Tässä mallissa kuljetusten operointi on keskitetty Sansialle. Tämä mahdollistaa mm. kuljetusten yhdistämisen, reittien optimoinnin ja päätösten mukaisten kuljetusten reaaliaikaisen seurannan. Kustannukset operoinnille ovat 0,365 € / matka / oppilas. Tämä tarkoittaisi vuositasolla noin 15 000 € kustannusta. Mahdollisia kustannussästöjä tässä mallissa syntyisi siitä, kun laskutus perustuu toteutuneisiin matkoihin. Lähialueen kunnista osa on siirtynyt Sansian operointipalvelujen piiriin tämän vuoden aikana. Sansia tavoittelee maakunnallista palvelua, jossa kuljetusliikkeillä on alueellisesti järjestettävävään useamman kunnan kuljetuspalvelut. Tämä tehostaisi kaluston käyttöä ja vaikuttaisi kustannuksiin kuntien kannalta myönteisesti. 

 

 

 

 

 

Vaikutusten arviointi:(alleviivattuna)

- Henkilöstövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

- Lapsivaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

- Ympäristövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

- Yritysvaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

Ehdotus

Esittelijä

Olli Lipponen, sivistysjohtaja, olli.lipponen@rautalampi.fi

Sivistyslautakunta päättää edetä koulukuljetusten kilpailutuksen ja järjestämisen osalta 1. vaihtoehdon mukaisesti. Tässä mallissa Sansia auttaa kilpailutuksen järjestämisessä ja sopimusten laadinnassa, mutta kunta vastaa palvelun ostamisen ja kuljetusten operoinnin itse. 

Päätös

Hyväksytään esityksen mukaisesti. 

Valmistelija

  • Olli Lipponen, sivistysjohtaja, olli.lipponen@rautalampi.fi

Perustelut

Rautalammin kunnan ja liikennöitsijöiden väliset oppilaskuljetussopimukset ovat päättyneet 31.5.2020. 

Kilpailutusprosessi uusien sopimusten osalta oli lautakuntakäsittelyllä 27.11.2019. Lautakunnan päätöksellä kilpailutuksen järjestämisestä ja uusien sopimusten valmistelusta vastasi Sansia. 

Tarjouspyyyntö julkaistiin 28.4.2020 klo 12 ja tarjousten määräaika oli 29.5.2020 klo 12. Lisätietoja tarjouspyynnöstä pystyi esittämään 19.5.2020 klo 16 asti. 

Määräaikaan mennessä saapui yhteensä 5 tarjousta. Saadut tarjoukset on pisteytetty (taulukko liitteenä). Valintaperusteena oli kokonaistaloudellinen edullisuus ja kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena oli halvin hinta. Laadulliset näkökohdat on huomioitu hankittavassa kokonaisuudessa hankinnan vähimmäisvaatimuksena sekä tarjoajan soveltuvuusvaatimuksena.

Hankinnan perusteella valittiin osa-alueittain (reiteittäin) yksi sopimustoimittaja per osa-alue. Vertailutaulukko löytyy kokouksen liitteistä.

Valittu toimittaja/toimittajat: 

A.Suurosen Auto ay 

  • Vaalijalan koulukyyti

Savolux Ky

  • Kouluaisliikenteen reitti 4
  • Asiointikuljetukset reitti 1
  • Asiointikuljetukset reitti 2
  • Asiointikuljetukset reitti 3
  • Sunnuntain kutsutaksi

Sisä-Savon Tilataksi E.Lindroos Oy

  • Koululaisliikenteen reitti 1
  • Koululaisliikenteen reitti 2
  • Koululaisliikenteen reitti 3

 

 

 

 

Vaikutusten arviointi:(alleviivattuna)

- Henkilöstövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

- Lapsivaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

- Ympäristövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

- Yritysvaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

Ehdotus

Esittelijä

  • Olli Lipponen, sivistysjohtaja, olli.lipponen@rautalampi.fi

Lautakunta toteaa, että oppilaskuljetusten kilpailutus on hoidettu asianmukaisesti lakia julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016 noudatten ja hyväksyy Sansian tekemän hankintapäätöksen (liitteenä) esityksen mukaisesti 

Päätös

Lautakunta toteaa, että oppilaskuljetusten kilpailutus on hoidettu asianmukaisesti lakia julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016 noudatten ja päättää hyväksyä Sansian tekemän hankintapäätöksen (liitteenä) esityksen mukaisesti 

Liitteet

Tarjous_Rautalampi_2020.docx.pdf (pdf, 2199 kt)
Oppilaskuljetusten kilpailutus ja hallinnointi.xml (xml, 6 kt)
 Hankintapäätös_287089_allek.pdf
 Oikaisuohjeet Sansia Oy.pdf
 vertailutaulukko_287089.pdf

Oheismateriaali