Perustelut
Tarkastuslautakunta pyytää kunnanhallitukselta itselleen strategian (2022 - 2025) toteutumisesta raportin, koska kaikkia strategian mittareiden toteumatietoja ei ilmene tilinpäätöksestä eikä toimintakertomuksesta. Tarkastuslautakunta toimittaa raportin edelleen valtuustolle arvioinnin jälkeen. Raportti pitää olla tarkastuslautakunnalla 27. toukokuuta mennessä.
Vuonna 2025 Rautalammin kuntastrategian painopisteet toteutuivat kokonaisuutena hyvin. Erityisesti tasapainoinen kuntatalous toteutui erittäin hyvin tilikauden ylijäämän ja vahvan vuosikatteen ansiosta. Hyvinvoinnin, elinvoiman sekä viestinnän tavoitteita edistettiin suunnitelmallisesti yhteistyössä kuntalaisten, yhdistysten ja muiden toimijoiden kanssa.
1. TASAPAINOINEN KUNTATALOUS
Strateginen tavoite
Tasapainoinen kuntatalous on elinvoimaisen ja hyvinvoivan kunnan perusta, joka mahdollistaa vision mukaisen uudistuvan, voimistuvan ja hyvinvoivan kuntayhteisön.
Toteuma 2025
Strateginen tavoite toteutui hyvin. Tilinpäätöksen perusteella kunnan talous pysyi vakaana ja tilikausi muodostui selvästi ylijäämäiseksi. Vuosikate vahvistui edellisvuodesta ja kattoi poistot kokonaisuudessaan. Verotulojen ja valtionosuuksien taso säilyi hyvänä, mikä vahvisti kunnan taloudellista kantokykyä.
Toimintatuotot kasvoivat merkittävästi vuoteen 2024 verrattuna, mikä paransi toimintakatetta. Samalla toimintakulut kasvoivat maltillisesti. Rahoitustuotot ja -kulut pysyivät hallinnassa.
| Mittari |
Toteuma 2025 |
| Talousarvio |
Toteutui pääosin suunnitellusti |
| Tilinpäätös |
Tilikauden ylijäämä 528 420 € |
| Verrokkikuntien taloustiedot |
Talous pysyi vakaana yleiseen kuntatalouteen nähden |
| Tarkastuslautakunnan arviointi |
Talouden tasapaino säilyi |
Keskeiset tunnusluvut
- Vuosikate: 2 097 239 €
- Poistot: 1 568 819 €
- Tilikauden ylijäämä: 528 421 €
- Verotulot: 7 030 666 €
- Valtionosuudet: 2 922 357 €
- Toimintakate: -8 200 777 €
Kunnan taloudellinen asema vahvistui vuoden aikana. Vuosikate kattoi poistot selvästi ja tilikauden ylijäämä osoittaa hyvää taloudenhallintaa epävarmassa toimintaympäristössä.
2. VIESTINTÄ JA VUOROVAIKUTTEISUUS
Strateginen tavoite
Viestintä ja vuorovaikutteisuus ovat monikanavaisia ja jatkuvia. Ne vaativat aktiivisuutta, ennakointia, reagointia ja kuntalaisten osallistamista.
Toteuma 2025
Tavoite toteutui hyvin. Kunnan viestintä oli aktiivista ja monikanavaista. Kuntalaisille tarjottiin osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksia erilaisten tapahtumien, kyselyiden ja keskustelutilaisuuksien kautta.
Sähköinen viestintä ja sosiaalisen median käyttö vahvistivat tiedonkulkua ja kuntalaisten tavoittamista.
| Mittari |
Toteuma 2025 |
Arvio |
| Viestintäkanavat |
Verkkosivut ja sosiaalinen media aktiivisessa käytössä |
Hyvä |
| Kuntalaisten osallistuminen |
Tilaisuuksia ja kyselyitä järjestetty |
Hyvä |
| Vaikuttamisen aktiivisuus |
Kuntalaisia osallistettu valmisteluun |
Kehitettävä |
| Kuntalaiskyselyt |
Toteutettu useita kyselyitä |
Hyvä |
| Tilaisuudet |
Kuntalais- ja yhdistysiltoja järjestetty |
Hyvä |
| Viestinnästä saatu palaute |
Vuorovaikutteisuus lisääntynyt |
Kohtalainen |
Kunnan viestintä oli avointa, osallistavaa ja helposti saavutettavaa. Vuorovaikutuksen kehittäminen tuki kuntalaisten osallisuutta ja yhteisöllisyyttä.
3. JOUSTAVA TYÖ JA ASUMINEN
Strateginen tavoite
Joustava työ ja asuminen mahdollistavat monipaikkaisuuden, etätyön ja kasvavan väestömäärän. Tavoitteena on uusien asukkaiden ja palaajien juurruttaminen Rautalammille.
Toteuma 2025
Tavoite toteutui osittain hyvin. Rautalammin kunta säilytti asemansa vetovoimaisena vapaa-ajan ja monipaikkaisen asumisen kuntana. Luonnonläheisyys, palveluiden säilyminen sekä etätyömahdollisuudet tukivat asumisen houkuttelevuutta.
Kunnan elinvoimatyötä jatkettiin aktiivisesti ja asumisen kehittämiseen liittyviä toimia toteutettiin. Väestökehitys on kuitenkin edelleen haasteellinen, mikä näkyy koko maaseutukuntien yleisessä kehityksessä.
Vastaukset mittareihin 2025
| Mittari |
Toteuma 2025 |
Arvio |
| Väestömäärä |
Väestökehitystä seurattu aktiivisesti |
Tyydyttävä
|
| Väestörakenne |
Ikääntyminen jatkuu, syntyneiden määrä vuonna 2025 17 , 11 (2024) |
huoltosuhde haastava |
| Muuttoliike |
Paluumuuttoa ja monipaikkaisuutta tuettu |
Hyvä ,nettomuutto 22 |
| Vapaa-ajan asukkaiden määrä |
Säilynyt vahvana, keskimäärin 1700 vapaa-ajan asuntoa, joista 1100 on ulkopaikkakuntalaisten omistuksessa |
Hyvä |
| Pendelöintitiedot |
Etätyö ja monipaikkaisuus lisääntyneet ( 38,7 % kunnan työssä kävijöistä) |
Hyvä |
| Asukaskyselyt |
Osallisuutta ja palautetta kerätty : kysely strategiasta ja asumisen kehittämisestä |
Hyvä |
Rautalammin vahvuuksia ovat asumisympäristö, luonto ja monipaikkaisuus. Pitovoiman ja muuttovoiton vahvistaminen vaativat kuitenkin edelleen aktiivisia toimenpiteitä.
4. ELINVOIMA JA HYVINVOINTI
Strateginen tavoite
Elinvoima ja hyvinvointi rakentuvat työstä ja vapaa-ajasta, fyysisestä ja henkisestä hyvinvoinnista, sosiaalisista yhteyksistä ja positiivisista tulevaisuuden näkymistä.
Toteuma 2025
Strateginen tavoite toteutui hyvin. Kunta säilytti palvelurakenteensa vakaana ja jatkoi hyvinvointia tukevien palveluiden kehittämistä. Yhdistystoiminta, tapahtumat ja paikalliset palvelut tukivat kuntalaisten yhteisöllisyyttä ja hyvinvointia.
| Mittari |
Toteuma 2025 |
Arvio |
| Työpaikkojen määrä |
Yritystoiminta säilynyt vakaana |
Hyvä |
| Yritysten määrä |
Yritystoiminnan tukemista jatkettu (perustettuja 6) vuoden 2025 tieto yritysten määrästä ei saatavilla ) |
Hyvä |
| Toimivien yhdistysten määrä |
Yhdistystoiminta aktiivista (72 yhdistystä) |
Hyvä |
| Paikallisten palvelujen määrä |
Palvelut säilyneet monipuolisina |
Hyvä |
| Hyvinvointisuunnitelma |
Toteutettu suunnitelmallisesti (löytyy verkosta) |
Hyvä |
| Hyvinvointikertomus |
Päivitetty ja seurannassa (esitetty valtuustossa, löytyy verkosta) |
Hyvä |
Kunnan hyvinvointityö ja elinvoimapolitiikka olivat aktiivisia. Erityisen vahvoja olivat yhteisöllisyys, järjestöyhteistyö ja kuntalaisten palveluiden säilyminen.
Hyvinvointityö toteutui yhteistyössä hyvinvointialueen, yhdistysten ja muiden toimijoiden kanssa. Kulttuuri-, liikunta- ja vapaa-ajan palvelut säilyivät aktiivisina.
Rautalammin kunnan toimintaympäristöä on strategiaan peilaten analysoitu vuosina 2023 ja 2025. Vuoden 2023 tilanneanalyysissä indikaattoreina olivat väestönkehitys, elinvoima ja työllisyys (mm. työpaikat, yritykset, työttömyys, pendelöinti ym.), hyvinvointi ja osallisuus, kuntatalous (konsernitaso, mukana verrokkikunnat) ja ympäristö. Vuonna 2025 tilanneanalyysi toistettiin lähes samoilla indikaattoreilla. Lisäksi Rautalammin väestöennuste ja vaihtoehtoiset väestöskenaariot on tehty vuosille 2022-2040.
Vaikutusten arviointi:(alleviivattuna)
- Henkilöstövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta
- Lapsivaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta
- Ympäristövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta
- Yritysvaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta
Ehdotus
Esittelijä
-
Anu Sepponen, kunnanjohtaja, anu.sepponen@rautalampi.fi
Kunnanhallitus päättää esittää tarkastuslautakunnalle esittelytekstin mukaisen raportin oheismateriaalein.