Perustelut
YMPÄRISTÖKATSELMUKSEN JÄRJESTÄMINEN VUONNA 2026
Viite: Rautalammin kunnan ympäristölautakunnan kokous 11.2.2026 § 9
Tausta
Viimeksi Rautalammilla on toteutettu ympäristökatselmus vuonna 2023. Katselmus toteutettiin kävellen ja alkupisteenä toimi kunnanvirasto. Katselmusreitti eteni seuraavasti Kuopiontie - Jyväskyläntie - Pajatie - Syväjärventie - Satakielistentie - Urheilijantie - Koulutie. Katselmuksella havaittiin 18 kohdetta, mitkä edellyttivät tiedusteluja tai jatkotoimenpiteitä. Kohteet liittyivät mm. romuautojen ja muiden tavaroiden/jätteiden varastointiin piha-alueella, metsänhoitotöiden risujen ja oksien raivaamiseen sekä huonokuntoisiin asuintaloihin.
Ympäristökatselmuksen toteuttaminen
Katselmuksen tavoitteena on lisätä kuntalaisten yleistä viihtyvyyttä kunnan alueella puuttumalla roskaantumiseen jätelain perusteella sekä purkukuntoisiin ja vaarallisiin rakennuksiin tai epäsiistiin varastointiin rakentamislain mukaisesti.
Osallistujat
Kunnan ympäristönsuojelu- ja rakennusvalvontaviranomaiset: ympäristö- ja rakennustarkastaja sekä ympäristölautakunnan jäsenet (ja varajäsenet).
Ajankohta ja alue
Ympäristökatselmus suoritetaan elo-syyskuun aikana. Reitin valinnassa voidaan tarkastella, esimerkiksi vuoden mittaan kuntaan ja viranhaltijoille tulleita ilmoituksia tai heidän omia havaintojaan, joita on muuten ollut vaikea ottaa virallisesti käsittelyyn. Katselmus voidaan suorittaa jalkaisin tai ajoneuvolla suunnitellun reitin mukaan.
Katselmus käytännössä
Katselmuksella kiinnitetään huomiota kiinteistöjen piha-alueiden ja yleisten alueiden siisteyteen ja viihtyisyyteen mm. käyttötavaroiden ja/tai jätteiden epäsiisti varastointi piha-alueella, pahoin pusikoituneet pihapiirit ja roskaantuneet kohteet, sekä rakennusten kuntoon ja turvallisuuteen, kuten ränsistyneet ja sortumisvaarassa olevat rakennukset. Ne kohteet, mistä todetaan aiheutuvan ympäristön pilaantumisen vaaraa, jätelain mukaista roskaantumista, haittaa yleiselle viihtyisyydelle tai yleisen turvallisuuden vaarantumista, kirjataan ylös. Katselmuksella etukäteen valikoitua aluetta tarkkaillaan yleisiltä tie- ja kulkuväyliltä. Muille kuin yleisessä käytössä oleville alueille ei katselmuksen yhteydessä mennä.
Toimenpiteet
Katselmuksella havaittujen epäkohtien selvittämiseksi kiinteistön omistajiin tai haltijoihin ollaan mahdollisuuksien mukaan yhteydessä ensin puhelimitse, ja toissijaisesti lähetetään selvityspyyntökirje. Mikäli asianosaisia ei tavoiteta tai selvitys ei ole riittävä, kehotetaan asianosaisia saattamaan havaittu puute kuntoon. Kehotuskirjeissä kuvataan vaadittu toimenpide ja annetaan määräaika sen suorittamiseen. Määräajan pohdinnassa viranhaltija ottaa huomioon annettavan velvoitteen tai velvoitteiden laadun ja laajuuden sekä toimenpiteeseen suhteutetun järkevän toteutusajan. Määräajan antamisessa voidaan myös kysyä asianosaisen kantaa, että mihin mennessä hän saisi velvoitteen hoidettua. Määräajan umpeuduttua viranhaltijat selvittävät kohtuullisessa ajassa, miten vaaditut toimenpiteet on tehty kiinteistöillä, esim. puhelinkeskustelun, asianosaiselta saadun valokuvan tai ohikulkumatkalla tehdyn havainnon perusteella.
Mikäli toimenpiteitä ei ole kehotuksesta huolimatta toteutettu annetussa määräajassa, voi ympäristönsuojelu- tai rakennusvalvontaviranomainen käynnistää asiassa hallintopakkomenettelyn, sekä tarvittaessa tehostaa määräystä uhkasakolla. Ennen hallintopakkomenettelyä asianosaiselle varataan hallintolain (434/2003) 34 §:n mukaisesti tilaisuus selityksen antamiseen asiassa. Kuulemiskirjeen vastaanottamisesta lukien asianosaisella on mahdollisuus antaa neljän viikon sisällä viranhaltijalle kirjallinen selitys siitä, miksi toimenpidettä ei ole tehty tai se on suoritettu puutteellisesti.
Mikäli hyväksyttävää perustetta ei saada, eikä asianosainen toimenpidettä suorita, harkitsee kunnan ympäristönsuojelu- ja rakennusvalvontaviranomainen velvoittavansa asianosaista ympäristönsuojelulain (527/2014) 180 §:n, jätelain (646/2011) 126 §:n tai rakentamislain (751/2023) 147 §:n nojalla saattamaan toimintansa kyseessä olevan lain mukaiseksi. Määräyksen noudattamisen tehosteeksi voidaan asettaa uhkasakkolain (1113/1990) mukainen sakon uhka.
Tiedottaminen
Katselmuksesta tiedotetaan etukäteen vähintään kaksi (2) viikkoa ennen toteutusta kunnan nettisivuilla, Facebook-sivulla ja alueella yleisesti julkaistavassa sanomalehdessä, kuten Sisä-Savo -lehti. Tiedotteessa ei mainita tarkkaa katselmusaluetta, vaan se on luonteeltaan yleisinfo koko kunnan asukkaille. Alla esimerkki tiedotteesta:
”YMPÄRISTÖKATSELMUS RAUTALAMMILLA VIIKOLLA XX
Rautalammin kunnan ympäristölautakunta järjestää ympäristökatselmuksen kunnan asemakaava-alueella viikolla xx. Katselmuksessa kiinnitetään huomiota mm. kiinteistöjen piha-alueiden ja yleisten alueiden siisteyteen ja viihtyisyyteen sekä rakennusten kuntoon ja turvallisuuteen. Havaituista epäkohdista ollaan yhteydessä kiinteistön omistajaan tai haltijaan purku-/korjaus- tai siivoustoimenpiteiden selvittämistä ja suorittamista varten.
Vastuuhenkilöt asioiden hoitamiseksi ovat roskaantumisen ja/tai jätteiden osalta ympäristötarkastaja Milla Saarinen, puh. 0400 200 194, milla.saarinen@rautalampi.fi ja huonokuntoisten rakennusten osalta rakennustarkastaja Oona Koskiokari, puh. 040 358 7787, oona.koskiokari@rautalampi.fi.”
Vaikutusten arviointi:(alleviivattuna)
- Henkilöstövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta
- Lapsivaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta
- Ympäristövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta
- Yritysvaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Milla Saarinen, ympäristötarkastaja, milla.saarinen@rautalampi.fi
Ympäristö- ja rakennustarkastaja esittävät, että vuoden 2026 ympäristökatselmus toteutetaan viikolla 36 arkipäivänä klo 12-14 välillä ja katselmusreitti keskustellaan ympäristölautakunnan kanssa.