Kunnanhallitus, kokous 9.6.2025

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 174 Kunnanjohtajan kehityskeskustelu 2025

RauDno-2025-258

Aikaisempi käsittely

Kunnanhallitus, 12.5.2025

Valmistelija

Merja Koivula-Laukka, hallintojohtaja, merja.koivula-laukka@rautalampi.fi

Perustelut

Kunnanjohtajan johtajasopimuksen mukaisesti kunnanhallituksen puheenjohtaja käy kunnanjohtajan kanssa vuotuisen kehityskeskustelun. Kunnanhallitus hyväksyy kunnanjohtajan vuosittaiset painopistealueet ja tavoitteet. Nyt käytyjen keskustelujen sisältönä on ollut pääosiltaan Kuntaliiton kunnanjohtajan kehityskeskustelua koskevat asiakohdat. Keskusteluista on laadittu luottamuksellinen muistio. Edellisen vuoden kehityskeskustelussa oli kunnanjohtajalle asetettu tavoitteita, joitten toteutumatilanteet on keskustelussa käyty läpi. Näihin tavoitteisiin liittyvinä keskeisinä huomioina todettiin;

Rautalammin kunnanjohtajan vuonna 2024 asettamat tavoitteet perustuivat kunnanvaltuuston hyväksymään kuntastrategiaan 2022–2025, jonka painopistealueita ovat

  • Tasapainoinen kuntatalous
  • Joustava työ ja asuminen
  • Elinvoima ja hyvinvointi
  • Viestintä ja vuorovaikutteisuus

 Lisäksi kunnanjohtajalle asetettiin seuraavia tavoitteita vuodelle 2024:

·         Talouden tasapaino. Talouden seuranta. Verotulojen kehitys ja sen rakenteen mukainen kehitystyö. Palkkavero,​ Yhteisövero ja kiinteistövero

·         Kulu ja tuloseuranta mm. teknisen osaston ja elinvoimatyön yhteistyön kehittäminen

·         Älykäs sopeutuminen päämääränä sopeuttaa kunnan  toimintoja vallitsevan tilanteen  ja tulevaisuuden mukaan.

·        Sitran hankkeen hyödyntäminen täysimääräisesti.

o    Väestömuutokset,​ hallinnon rakennemuutokset,​ elinkeinojen kehitys ja julkisen talouden kestävyysvaje vaativat talouspäätöksiin pidemmän aikavälin vaikutusten tarkastelua. ”Tässä puntaroinnissa jokaisen panos on arvokas." Siksi Sitra on tehnyt uuden avauksen,​ joka kutsuu aivan tavallisia kuntalaisia osallistumaan kuntatalouden suunnitteluun”,​ Rautalammilla kansalaispaneeli perehtyy kunnan omistaman vuokrataloyhtiön tilanteeseen ja asuntotarjonnan rooliin tiukassa kuntataloudessa sekä antaa suositukset vuokra-​asumisen kehittämiseen kunnanhallitukselle.

Tavoitteita lisättiin vielä 4/2024 seuraavasti:

·         1. Tulo- ja kuluseuranta hallintokunnittain säännöllisesti ja raportointi kunnanhallitukselle.

·         2. Teknisen osaston ja elivoimatyöryhmän yhteistyön kehittäminen, seuranta ja raportointi.

·         3. Kunnanjohtaja jalkauttaa ja valvoo, että kuntastrategian toteutuu kaikilla hallintokunnilla.

Toteuma:

1.      tulo- ja kuluseurantaa on toteutettu niin hyvin kuin se on ollut mahdollista Kuntalaskennan haasteiden takia. Kuntalaskennan suuntaan kunnanjohtaja on ollut aktiivien koko ajan ja lopulta Rautalammin kunnan tilinpäätöksen valtuustokäsittely EI viivästynyt toisin kuin erittäin monen muun kunnan tilinpäätökselle kävi. Tämä vaati aktiivista yhteydenpitoa ja vaatimuksia Kuntalaskennan suuntaan.

2.      teknisen osaston ja elinvointyhmän yhteydenpito on ollut aktiivista koko vuoden 2024 ja jatkuu edelleen. Lähinnä se  on toteutunut teknisen johtajan, kunnanjohtajan ja elinkeinoasiamiehen kiinteällä yhteistyöllä, jonka tuloksena kunnassa on useita merkittäviä hankkeita. Kunnanjohtajan ehdotuksesta ja yhteistyönä haettiin hankerahaa, josta on saatu yhteensä lähes miljoonan euron tukipäätös.

3.      Kuntastrategian jalkauttaminen on edistynyt ja jo viime vuoden puolella kunnanjohtajan toimesta on päätetty uuden strategian käynnistämisen etenemismalli ja johon koko henkilöstö tullaan osallistuttamaan huolellisesti ja  perusteellisesti. Lisäksi on tulossa kuntalaiskysely, joten uuden valtuuston on helppo lähteä hyvällä pohjavalmistelulla viemään eteenpäin.

Nyt käydyissä kehityskeskusteluissa on kunnanjohtajalle asetettu vuodelle 2025 seuraavat tavoitteet ohjaamaan työn painopisteitä, jotka ovat 

1. talouden tasapaino

2. strategian päivittäminen

3. älykäs sopeutuminen

 

 

 

Ehdotus

Esittelijä

Merja Koivula-Laukka, hallintojohtaja, merja.koivula-laukka@rautalampi.fi

Kunnanhallitus merkitsee tietoonsa saatetuksi  tavoitteiden toteutumisen vuodelta 2024. Kunnanhallitus päättää hyväksyä kunnanjohtajan tavoitteet ja painopisteet vuodelle 2025.  Lisäksi kunnanhallitus tekee palkantarkistuksen 1.1.2025 alkaen.

Päätös

Asia käsitellään seuraavassa kokouksessa.

Kunnanhallitus, 26.5.2025

Valmistelija

Merja Koivula-Laukka, hallintojohtaja, merja.koivula-laukka@rautalampi.fi

Perustelut

Kunnanjohtajan johtajasopimuksen mukaisesti kunnanhallituksen puheenjohtaja käy kunnanjohtajan kanssa vuotuisen kehityskeskustelun. Kunnanhallitus hyväksyy kunnanjohtajan vuosittaiset painopistealueet ja tavoitteet. Nyt käytyjen keskustelujen sisältönä on ollut pääosiltaan Kuntaliiton kunnanjohtajan kehityskeskustelua koskevat asiakohdat. Keskusteluista on laadittu luottamuksellinen muistio. Edellisen vuoden kehityskeskustelussa oli kunnanjohtajalle asetettu tavoitteita,​ joitten toteutumatilanteet on keskustelussa käyty läpi. Näihin tavoitteisiin liittyvinä keskeisinä huomioina todettiin;​

Rautalammin kunnanjohtajan vuonna 2024 asettamat tavoitteet perustuivat kunnanvaltuuston hyväksymään kuntastrategiaan 2022–2025,​ jonka painopistealueita ovat

  • Tasapainoinen kuntatalous
  • Joustava työ ja asuminen
  • Elinvoima ja hyvinvointi
  • Viestintä ja vuorovaikutteisuus

 Lisäksi kunnanjohtajalle asetettiin seuraavia tavoitteita vuodelle 2024:

·         Talouden tasapaino. Talouden seuranta. Verotulojen kehitys ja sen rakenteen mukainen kehitystyö. Palkkavero,​​ Yhteisövero ja kiinteistövero

·         Kulu ja tuloseuranta mm. teknisen osaston ja elinvoimatyön yhteistyön kehittäminen

·         Älykäs sopeutuminen päämääränä sopeuttaa kunnan  toimintoja vallitsevan tilanteen  ja tulevaisuuden mukaan.

·        Sitran hankkeen hyödyntäminen täysimääräisesti.

o    Väestömuutokset,​​ hallinnon rakennemuutokset,​​ elinkeinojen kehitys ja julkisen talouden kestävyysvaje vaativat talouspäätöksiin pidemmän aikavälin vaikutusten tarkastelua. ”Tässä puntaroinnissa jokaisen panos on arvokas." Siksi Sitra on tehnyt uuden avauksen,​​ joka kutsuu aivan tavallisia kuntalaisia osallistumaan kuntatalouden suunnitteluun”,​​ Rautalammilla kansalaispaneeli perehtyy kunnan omistaman vuokrataloyhtiön tilanteeseen ja asuntotarjonnan rooliin tiukassa kuntataloudessa sekä antaa suositukset vuokra-​​asumisen kehittämiseen kunnanhallitukselle.

Tavoitteita lisättiin vielä 4/2024 seuraavasti:

·         1. Tulo-​ ja kuluseuranta hallintokunnittain säännöllisesti ja raportointi kunnanhallitukselle.

·         2. Teknisen osaston ja elivoimatyöryhmän yhteistyön kehittäminen,​ seuranta ja raportointi.

·         3. Kunnanjohtaja jalkauttaa ja valvoo,​ että kuntastrategian toteutuu kaikilla hallintokunnilla.

Toteuma:

1.      tulo-​ ja kuluseurantaa on toteutettu niin hyvin kuin se on ollut mahdollista Kuntalaskennan haasteiden takia. Kuntalaskennan suuntaan kunnanjohtaja on ollut aktiivien koko ajan ja lopulta Rautalammin kunnan tilinpäätöksen valtuustokäsittely EI viivästynyt toisin kuin erittäin monen muun kunnan tilinpäätökselle kävi. Tämä vaati aktiivista yhteydenpitoa ja vaatimuksia Kuntalaskennan suuntaan.

2.      teknisen osaston ja elinvoimaryhmän yhteydenpito on ollut aktiivista koko vuoden 2024 ja jatkuu edelleen. Lähinnä se  on toteutunut teknisen johtajan,​ kunnanjohtajan ja elinkeinoasiamiehen kiinteällä yhteistyöllä,​ jonka tuloksena kunnassa on useita merkittäviä hankkeita. Kunnanjohtajan ehdotuksesta ja yhteistyönä haettiin hankerahaa,​ josta on saatu yhteensä lähes miljoonan euron tukipäätös.

3.      Kuntastrategian jalkauttaminen on edistynyt ja jo viime vuoden puolella kunnanjohtajan toimesta on päätetty uuden strategian käynnistämisen etenemismalli ja johon koko henkilöstö tullaan osallistuttamaan huolellisesti ja  perusteellisesti. Lisäksi on tulossa kuntalaiskysely,​ joten uuden valtuuston on helppo lähteä hyvällä pohjavalmistelulla viemään eteenpäin.

Nyt käydyissä kehityskeskusteluissa on kunnanjohtajalle asetettu vuodelle 2025 seuraavat tavoitteet ohjaamaan työn painopisteitä,​ jotka ovat 

1. talouden tasapaino

2. strategian päivittäminen

3. älykäs sopeutuminen

 

Ehdotus

Kunnanjohtajan kehityskeskustelun tavoitteet vuodelta 2024 olivat toteutuneet ja kehityskeskustelu tarkemmin selotus hyväksyttiin.

Palkantarkistus jätettiin seuraavalle kunnanhallitukselle. Lisätietoja tarvitaan vuoden 2024 järjestelyvaraerien kohdennuksista ja toteutumasta.

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin.

Sihteerinä tässä pykälässä toimi kunnanhallituksen puheenjohtaja. Merja Koivula-Laukka poistui kokoushuoneesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Anu Sepponen oli kuultavana aluksi, mutta hän poistui kokoushuoneesta, kun kunnanhallitus jatkoi pykälän käsittelyä.

Valmistelija

  • Merja Koivula-Laukka, hallintojohtaja, merja.koivula-laukka@rautalampi.fi

Perustelut

Kunnanhallitus käsitteli kunnanjohtajan kehityskeskustelun tuloksia ja palkkausta kokouksessaan 26.5.2025 /§142.

 Asia jätettiin pöydälle lisäselvityksiä varten. Selvitykset saatu ne esitellään kokouksessa.

 

 

 

 

 

 

Ehdotus

Esittelijä

  • Merja Koivula-Laukka, hallintojohtaja, merja.koivula-laukka@rautalampi.fi

Kunnanhallitus

1. Käy kunnanjohtajan kanssa palautekeskustelu tavoitteiden toteutumisesta 

2. Hyväksyy kunnanjohtajalle kehityskeskustelussa sovitut tavoitteet vuodelle 2025

- talouden tasapaino

- kuntastrategian uusiminen

- älykäs sopeutuminen

3. Päättää hallituksen puheenjohtajan ehdotuksen perusteella palkitsemisesta.

Päätös

1. Kunnanhallitus totesi, että tulokset ovat olleet hyviä.

2. Kehityskeskustelussa sovitut tavoitteet :

- Talouden tasapaino: 0-tulos tai sitä parempi

- Kuntastrategian uusiminen: strategia valmistuu vuoden 2025 loppuun mennessä.

- Älykäs sopeuttaminen: kokoava ajattelu- ja suhtautumistapa, jonka tarkoituksena on kehittää uudenlaisia strategioita, suunnitelmia ja politiikkatoimia varautuduttaessa väestön vähenemiseen ja siitä aiheutuvien muutosten hallintaan taloudellisesti, sosiaalisesti ja ekologisesti kestävällä tavalla.

Lisäksi kunnanhallitus päätti, että tavoitteena ovat:

- Yhteistyön kehittäminen ja vahvistaminen Pohjois-Savon hyvinvointialueen kanssa .

- Kuntien välisen yhteistyön edistäminen.

3. 

Puheenjohtaja ehdotti asetettujen tavoitteiden täytyttyä vuodelle 2024 kunnanjohtajalle  kertaluontoista korvausta 2000€. Sinikka Korhonen kannatti esitystä, huomiolla, huomiolla  palkantarkastus ei ole  ajankohtainen koska  2024 aloitettujen  yt-neuvottelujen tavoitteena oli saavuttaa 300,000e säästöt vuoden 2025 loppuun mennessä.

Jussi Herranen esitti Tiina Purasen kannattamana , että kunnanjohtajan palkkaa ei koroteta. Kunnanjohtajan palkka tarkistetaan kunnanhallituksen 12.8.2024 tekemän päätöksen mukaiseksi. 

Rautalammin kunnanjohtajan palkka on 7696,53 euroa kuukaudessa. Kunnanjohtajan palkka on kilpailukykyinen muihin kunnanjohtajiin nähden. Keskiarvo tällaisten kuntien palkoissa on 7531,53 € ja vaihteluväli palkoissa on 6652 €-8500 €/kk. 

Kunnanjohtajan palkka on vuosien ajan kehittynyt osaltaan vuosittain erillisinä korotuksina, järjestelyvaraeristä ja yleiskorotusten myötä.

Rautalammin kunnassa on pidetty yt-neuvottelut, jonka tuloksena on tehty useita erilaisia säästöjä tavoittelevia päätöksiä mm. palveluihin ja henkilöstöön liittyen. Tämä asettaa periaatteeltaan kohtuuttomaksi palkkojen korottamisen tällä hetkellä Rautalammin kunnassa.

Koska oli tehty kaksi, kannatettua esitystä,  puheenjohtaja totesi, että asiasta äänestetään.

Äänestyksessä puheenjohtajan esitystä kannattivat Anne Karhunen, Sinikka Korhonen ja Matti Kärkkäinen.

Jussi Herrasen esitystä kannattivat Tiina Puranen, Päivi Heikkinen, Tuomo Hänninen ja Jussi Herranen.

Puheenjohtaja totesi, että Jussi Herrasen esitys tuli päätökseksi äänin 4-3.

Kunnanhallitus totesi, että tämä päätös kumoaa 26.5.2025 /§142 tehdyn päätöksen.

Muutoksenhaku

OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen (Kuntalaki § 134). Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä
  • kunnan jäsen.

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Rautalammin kunnanvirastoon määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Rautalammin kunnan kunnanhallitus
Kuopiontie 11, 77700 Rautalampi
Sähköpostiosoite: rautalammin.kunta@rautalampi.fi
Puhelinnumero: 040 164 2000
Kunnanvirasto avoinna: ma – pe 09.00 – 15.00

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti ja se on tekijän allekirjoitettava. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
 
Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:

  • päätös, johon haetaan oikaisua
  • miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
  • millä perusteella oikaisua vaaditaan
  • oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja yhteystiedot

Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätöss voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. 

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Rautalammin kunnan neuvonnasta, Kuopiontie 11, 77700 Rautalampi, sposti: rautalammin.kunta@rautalampi.fi ja puhelin 040 164 2000. Kunnanvirasto on avoinna ma-pe klo 9-15.