§ 2 Päätös ympäristönsuojelulain (YSL 527/2014) 118 §:n mukaisesta ilmoituksesta, joka koskee tilapäistä melua aiheuttavaa toimintaa, puistokonsertti, Emäpitäjän anniskeluravintolat Oy

Päätöksen peruste

Ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaan toiminnanharjoittajan on tehtävä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kirjallinen ilmoitus tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toimenpiteestä tai tapahtumasta, jos melun tai tärinän on syytä olettaa olevan erityisen häiritsevää. Rautalammin kunnan ympäristönsuojeluviranomaisena toimii Rautalammin ympäristölautakunta. YSL 118 §:n mukaisen ilmoituksen käsittelyssä toimivalta on delegoitu viranhaltijalle (Hallintosääntö 1.11.2023).

Kuvaus

Päätöksen antopäivä

Päätös annetaan 30.6.2025.

Ilmoituksen tekijä

Emäpitäjän anniskeluravintolat Oy (Konttiravintola Morton & Ravintola Ehtoo)

Palokallio 6, 70800 Kuopio

Y- tunnus: 2335507- 4

Toiminnan kuvaus

Tapahtuman ajankohta:

Ilmoitus koskee viikonloppuna 15.8.-16.8.2025 järjestettävää ulkoilmakonserttia. Tapahtuma järjestetään sekä perjantaina 15.8. että lauantaina 16.8. klo 16.00–24.00 Rautalammin museon puistossa, osoitteessa Kuopiontie 26, 77700 Rautalampi. Tapahtuman päälavalla esiintymiset päättyvät kumpanakin iltana klo 24 mennessä. Koko tapahtuma päättyy sunnuntaina 17.8. klo 02.00.

Arvioidut melupäästöt ja niiden torjunta:

Tapahtuman järjestäjä on ilmoittanut, että tapahtumassa syntyvää melua (musiikki) pyritään torjumaan kaiuttimien järkevällä asemoinnilla sekä valvomalla, ettei tapahtuman melutaso 20 metrin päässä ylitä tasoa 100 dbA. Myös mahdollisia tilapäisiä rakenteita pyritään asemoimaan siten, että ne vaimentavat alueen ulkopuolelle kantautuvaa melua.

Tiedottaminen:

Järjestäjän toimesta lähialueen talojen ja asuntojen postilaatikoihin jaetaan tiedote vähintään viikkoa (7 päivää) ennen tapahtumaa. Lisäksi tapahtuma tuo meluhaittaa ilmi omassa yleisessä tiedottamisessaan.

Päätös

Rautalammin kunnan ympäristötarkastaja on tarkastanut Emäpitäjän anniskeluravintolat Oy:n tekemän ympäristönsuojelulain (527/2014) 118 §:n mukaisen ilmoituksen koskien Rautalammin museon puistoalueella järjestettävää ulkoilmakonserttia. Tapahtuma voidaan järjestää ilmoituksen mukaisesti huomioiden seuraavat määräykset:

1. Melua aiheuttavasta toiminnasta tiedotetaan etukäteen vaikutusalueen naapurustolle. Tiedottamisessa käytetään tarvittaessa myös mainostauluja ja/tai muuta tiedottamista, esim. ilmoitus paikallislehdessä ja some-kanavissa.
2. Tapahtuma järjestetään ilmoitettuna ajankohtana ja lopetetaan ilmoitettuun kellonaikaan mennessä.
3. Tapahtuman järjestäjän on huolehdittava siitä, että alueelta leviävä melu ei aiheuta kohtuutonta haittaa lähimmille asukkaille tai muille häiriintyville kohteille. Asutukselle aiheutuvaa melua on pyrittävä torjumaan ennakkoon mm. äänentoistolaitteiden suuntaamisella, sijoittelulla ja äänen voimakkuuden säätämisellä, sekä tarvittaessa rakenteellisin keinoin niin, että äänen leviäminen lähiympäristöön estyy mahdollisimman hyvin.
4. Tapahtuman järjestäjän on seurattava riittävässä määrin alueen ja ympäristön melutasoa ja ryhdyttävä tarvittaessa toimenpiteisiin melutason pienentämiseksi. Tarvittaessa viranomainen voi tehdä melutason mittauksia alueella.
5. Tapahtuman järjestäjän tulee huolehtia tapahtuman jätehuollosta, jäteastioiden ja wc:iden riittävästä määrästä ja niiden tyhjentämisestä sekä noudattaa toiminnassaan soveltuvin osin Savo-Pielisen jätelautakunnan jätehuoltomääräyksiä ja jätelakia. Alue on siistittävä tapahtuman jälkeen ja jätteet on toimittava asianmukaiseen vastaanottopisteeseen.

Ratkaisun perustelut

Ilmoitusta ja siitä annettuja määräyksiä noudattaen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain (YSL) mukaiset vaatimukset. Päätöksessä on annettava tarpeelliset määräykset toiminnasta aiheutuvan ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi ja toiminnan järjestämiseen liittyvien jätelain mukaisten velvollisuuksien täyttämiseksi (YSL 122 §). Päätöksessä voidaan antaa myös määräyksiä toiminnan tarkkailusta ja tiedottamisesta asukkaille. Ympäristösuojelulain 172 §:n nojalla viranomaisella on tiedonsaanti- ja tarkastusoikeus.

Tapahtuman järjestäjän tulee minimoida ympäristölle aiheutuvat vahingot ja järjestää jätehuolto asianmukaisesti. Jätelain 74 §:n mukaan yleisötilaisuuden järjestäjä on velvollinen siivoamaan tilaisuuteen varatun ja sen välittömässä läheisyydessä olevan alueen, joka on roskaantunut tilaisuuden johdosta. Määräys 5 on annettu asianmukaisen jätehuollon varmistamiseksi ja roskaantumisen estämiseksi. Toiminnasta aiheutuva melu on luonteeltaan tilapäistä ja lyhytkestoista, joten toiminnasta ei etukäteen arvioituna aiheudu merkittävää haittaa asukkaille tai muille vaikutusalueen häiriintyviksi luokitelluille kohteille. Toiminnasta tiedottaminen etukäteen vähentää asukkaiden epätietoisuutta ja siten myös valituksia.

Kun toiminta ei vaikuta olennaisesti yleisiin tai yksityisiin etuihin, ympäristönsuojelulain 121 §:n mukainen kuuleminen ei ole tarpeen. Toiminnan ei katsota vaikuttavan yleisiin tai yksityisiin etuihin, sillä toiminta on lyhytkestoinen ja vastaavalla konseptilla puistokonserttia on järjestetty jo useampana vuonna. Valituksia tai mielipiteitä ei ole aiempina vuosina tapahtumasta tullut ympäristönsuojeluviranomaisen tietoon.

Sovelletut säädökset

Ympäristönsuojelulaki (527/2014) §:t 6, 118, 121, 122, 172, 190, 191

Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) §:t 24, 26

Jätelaki (646/2011) §:t 8, 13, 15, 72, 73, 74, 76

Savo- Pielisen jätelautakunnan jätehuoltomääräykset 1.5.2025

Päätöksestä tiedottaminen

Päätös pidetään yleisesti nähtävillä Rautalammin kunnan verkkosivuilla 30.6. - 6.8.2025 välisen ajan. Päätös toimitetaan ilmoituksen tekijälle ja annetaan tiedoksi Pohjois- Savon ELY- keskukselle sekä Rautalammin ympäristölautakunnalle.

Käsittelymaksu ja sen määräytyminen

Käsittelymaksu 105 €.

Tämän päätöksen käsittelystä peritään Rautalammin kunnan ympäristönsuojelun maksutaksan (Ymp.ltk. 15.2.2024 § 9) mukainen maksu, tilapäistä melua ja tärinää aiheuttava toiminta (ilman kuulemista). Maksua on kohtuullistettu 30 % taksan kohdan 5 perusteella (asian käsittelyn vaatima vähäisempi työmäärä).

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen tyytymätön voi hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valitusaika päättyy 6.8.2025. Tarkemmat muutoksenhakuohjeet ilmenevät liitteenä olevasta valitusosoituksesta.