Kunnanvaltuusto, kokous 29.4.2025

Perustelut

Uudistetussa ilmastolaissa (423/2022) asetetaan päästövähennystavoitteet vuosille 2030, 2040 ja 2050. Lakiin on kirjattu ensimmäistä kertaa tavoite, että Suomi on hiilineutraali vuoteen 2035 mennessä. Pitkän aikavälin tavoitteena on, että yhteiskunta eri teollisuusaloineen muuttuu hiilineutraaliksi. Hiilineutraalius tavoitteen saavuttamisessa kunnilla ja kunnallisilla toimijoilla on merkittävä rooli. Kunnat tulisi nähdä ilmastotyössä toimeenpanijana, markkinoiden avaajana uusille vähähiilisille hankinnoille sekä suunnannäyttäjänä ja mahdollisuuksien rakentajana kuntalaisille ja kaikille kunnan alueella toimiville.

Pohjois-Savon 15 kunnassa käynnistyi 2023 suunnitelmallisen ilmastotyön juurruttaminen Pohjois-Savoon (SISU) -hanke. Päätoteuttajana hankkeessa toimii Kuopion kaupunki, osatoteuttajina Iisalmen kaupunki, Navitas Kehitys Oy ja Kehitysyhtiö SavoGrow Oy. Kehitysyhtiö SavoGrow Oy:n osatoteutuksessa mukana ovat Suonenjoki, Rautalampi, Vesanto, Tervo, Pielavesi ja Keitele. Hankkeen toteutusaika on 17.4.2023 - 30.4.2026. Osana hanketta Rautalammin kunnalle laaditaan ilmastosuunnitelma, jossa tulevat ilmi kunnan ilmastotavoitteet, -toimenpiteet sekä toimenpiteiden mittarointi. Lisäksi hankkeen tavoitteena on muun muassa kehittää ja ottaa käyttöön malli ilmastoasioiden viemiseksi taloudenpitoon ja päätöksentekoon, auttaa huomioimaan ilmastonäkökohdat julkisissa hankinnoissa sekä luoda vaikuttavaa ilmastoviestintää ja osallisuutta.

Rautalammin ilmastosuunnitelman toteutus ja valmistelu:

Rautalammin ilmastosuunnitelmassa asetetaan tavoitteiden lisäksi konkreettiset toimenpiteet ilmastotavoitteisiin pääsemiseksi sekä mittarit toimenpiteiden toteutumisen seuraamiseksi.

SISU-hankkeen ilmastokoordinaattori on ohjannut yhdessä Rautalammin kunnan toimijoiden ja sidosryhmien kanssa ilmastosuunnitelman tavoitteiden ja toimenpiteiden laatimista sekä työn kulkua. Työ aloitettiin nimeämällä Rautalammin ilmastotyöryhmä ilmastosuunnitelman laatimistyötä edistämään ja ohjaamaan. Ilmastotyöryhmä on kokoontunut kuusi kertaa, jolloin on pohdittu päästöjä vähentäviä sekä ilmastonmuutokseen sopeutumisen toimenpiteitä.

Kuntalaisilla on ollut mahdollisuus osallistua ilmastotyöhön vastaamalla Rautalammin ilmastokyselyyn syksyllä 2023. Tämän lisäksi ilmastosuunnitelman luonnos on ollut kommentoitavana Rautalammin kunnan sivuilla ja kirjastolla syys-lokakuussa 2024. Myös Rautalammin lukiolaiset ovat käsitelleet ilmastosuunnitelmaa ja siihen liittyviä toimenpiteitä opinnoissaan. Kuntalaisten ja lukiolaisten kommentit on käyty läpi ilmastotyöryhmän kanssa.

Rautalammin ilmastosuunnitelmassa tavoitellaan hiilineutraaliutta ja 80 % päästövähennyksiä vuoteen 2035 (vertailuvuotena 2007), loput päästöistä sidotaan hiilinieluihin ja -varastoihin. Ilmastosuunnitelmassa on kuusi painopistealuetta: 1. Kestävä energiantuotanto ja -kulutus 2. Vähähiilinen liikkuminen 3. Kiertotalous ja ilmastoystävällinen materiaalikierto 4. Kestävä ruokajärjestelmä ja maatalous 5. Hiiltä sitovat metsät ja luontokadon torjuminen sekä 6. Ilmastoystävällinen kuntaorganisaatio. Näiden painopistealueiden pohjalta muodostuvat kunnan ilmastotyön tavoitteet ja toimenpiteet vastuutahoineen.

Ilmastosuunnitelmassa on esitetty tavoitteet ja niitä koskevat toimenpiteet painopistealueittain. Toimenpiteille on nimetty vastuutahot, määritelty toteutumisaikataulu sekä mittarit, joilla voidaan seurata toimenpiteen toteutumista. Lisäksi ilmastotoimenpiteiden vaikuttavuutta on arvioitu SISU-hankkeen ostopalveluna, ja vaikuttavuuden arviointien tiivistelmä esitellään ilmastosuunnitelmassa.

Ilmastosuunnitelman luonnoksessa on käytetty päästötietojen osalta osin ennakkotietoja vuodelta 2022 sekä osin vuoden 2021 tietoja, jotka ovat suunnitelman valmistuessa viimeisimmät Suomen ympäristökeskuksen laskemat tiedot.

Rautalammin ilmastosuunnitelman toteuttaminen:

Rautalammin ilmastosuunnitelmassa olevat toimenpiteet viedään sovituin väliajoin esimerkiksi vuosittain eri toimialojen toimenpideohjelmiin sekä talousarvioon. Toimenpiteille luodaan strategiset tavoitteet ja mittarit, joiden toteutumista seurataan normaalina osana toimialojen tavoiteseurantaa.

Tavoitteena on, että suunnitelman tavoitteisiin ja toimenpiteisiin sitoudutaan kuntaorganisaation lisäksi koko kunnassa. Tavoitteiden saavuttaminen vaatii laaja-alaista viestintää ja kunnan toimimista mahdollistajana niin asukkaille kuin yrityksille ja yhteisöille. Ilmastosuunnitelmaa on mahdollista päivittää tarpeen mukaan esimerkiksi muuttuneiden lakien ja säädösten voimaantulon myötä.

Vaikutusten arviointi:(alleviivattuna)

- Henkilöstövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

- Lapsivaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

- Ympäristövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

- Yritysvaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta