Kunnanvaltuusto, kokous 19.9.2023

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 52 Tervalamminvuoren tuulivoimahankkeen kaavoituksen aloittaminen

RauDno-2023-447

Aikaisempi käsittely

Kunnanhallitus, 4.9.2023

Valmistelija

Anu Sepponen, kunnanjohtaja, anu.sepponen@rautalampi.fi

Perustelut

Solarwind Finland Oy on 1.7.2022 tiedustellut toimivaltaisen viranomaisen näkemystä (Pohjois-​Savon ELY-​keskus) YVA-​menettelyn soveltamistarpeesta Rautalammin Tervalamminvuoren tuulivoimahankkeessa.

ELY-​keskus ilmoitti hankkeesta vastaavalle (Solarwind Oy) 19.7.2022,​ että mikäli tämä haluaa muutetusta hankkeesta uuden YVA-​päätöksen,​ on päätöspyyntöä täydennettävä ainakin uusille voimakorkeuksille päivitetyillä melu-​ ja välkevarjostusmallinnuksilla sekä arviolla voimaloiden näkyvyydestä lähi-​ ja kaukomaisemassa. Hankkeesta vastaava toimitti ELY-​keskukselle pyydettyjä lisätietoja 29.8.2022 ja 5.9.2022.

Ennen uuden YVA-​päätöksen tekemistä ELY-​keskus varasi Rautalammin kunnalle,​ Suonenjoen kaupungille ja Pohjois-​Savon liitolle mahdollisuuden esittää oman näkemyksensä YVA-​menettelyn tarpeesta ja/tai päätöksenteossa huomioon otettavista seikoista. Kaikki osapuolet puolsivat YVA-​menettelyä.

ELY-​keskuksen 29.12.2022 tekemässään päätöksessä,​ ELY-​keskus päätti, ettei YVA-​menettelyä tarvita. (ELY-​keskuksen tekemä päätös liitteenä)

Tuulivoima-asian esittelyssä on pidetty kaksi kuntalaisiltaa, joissa Solarwind on ollut mukana esittelemässä hanketta. Lisäksi tilaisuudessa on kuultu ELY- keskuksen asiantuntijaa.

Kunnanhallitus on vieraillut keväällä 2023 myös Tervalamminvuoren alueella ja tutustunut alueeseen. Lisäksi kaikilla kunnanvaltuutetuilla on ollut mahdollisuus olla mukana Pihtiputaan tuulivoima-alueelle tehdyssä tutustumismatkassa. 

Nyt kyseessä olevan kokoluokan tuulivoimahankkeilta edellytetään ns. tuulivoimaosayleiskaavaa, jonka on täytettävä maankäyttö- ja rakennuslaissa (MRL) yleiskaavalle säädetyt yleisvaatimusten (39 §) ja lisäksi myös tuulivoimaosayleiskaavan erityisvaatimukset (77 b §). Kaavan selvityksiä ja kuulemisia koskevat vaatimukset määräytyvät puolestaan maankäyttö- ja rakennuslain ja -asetuksen (MRA) perusteella (erit. MRL 9 ja 62 §:t sekä MRA 1 §).

 

Vaikutusten arviointi:(alleviivattuna)

- Henkilöstövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

- Lapsivaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

- Ympäristövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

- Yritysvaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

Ehdotus

Esittelijä

Anu Sepponen, kunnanjohtaja, anu.sepponen@rautalampi.fi

Kunnanhallitus päättää teknisen lautakunnan esityksen mukaan, että Tervalamminvuoren tuulivoimala hankkeen kaavoitusprosessi aloitetaan ja esittää kaavoitusprosessin aloittamista kunnanvaltuustolle. Kunnanjohtaja valtuutetaan allekirjoittamaan kaavoitussopimus ja neuvottelemaan teknisistä tarkennuksista. 

Päätös

Tiina Puranen esitti, että kaavoitusta ei aloiteta. Tuomo Hänninen ei myöskään kannattanut kaavoituksen aloittamista eli hän kannatti Tiina Purasen esitystä.

Koska oli tehty pohjaesityksestä kannatettu vastaehdotus, puheenjohtaja päätti, että asiasta äänestetään. Ne, jotka kannattavat pohjaesitystä, äänestävät "jaa", ne jotka kannattavat Tiina Purasen esitystä, äänestävät "ei". Suoritetussa äänestyksessä pohjaesitystä kannattivat Sinikka Korhonen, Jouko Korhonen, Anne Karhunen ja Matti Kärkkäinen. Tiina Purasen ehdotusta kannattivat Jussi Herranen, Tuomo Hänninen ja Tiina Puranen.

Puheenjohtaja totesi, että pohjaesitys tuli päätökseksi äänin 4-3.

 

Eriävä mielipide

Tiina Puranen ja Jussi Herranen jättivät asiasta eriävän mielipiteen ( pöytäkirjan liitteenä).

Valmistelija

  • Anu Sepponen, kunnanjohtaja, anu.sepponen@rautalampi.fi

Perustelut

x

 

Ehdotus

Kunnanhallitus päätti esittää kunnanvaltuustolle,​ että Tervalamminvuoren tuulivoimalahankkeen kaavoitusprosessi aloitetaan. Kunnanjohtaja valtuutetaan allekirjoittamaan kaavoitussopimus ja neuvottelemaan teknisistä tarkennuksista. 

 

Päätös

Puheenjohtaja esitti, että asia käsitellään kahdessa osassa. Ensin käsitellään kaavoituksen aloittaminen ja toisessa osassa kaavoitussopimus. Ehdotus hyväksyttiin.

1. Kaavoitus:

Tiina Puranen esitti, että kaavoitusta ei aloiteta Tervalamminvuoren alueella. Heikki Pietikäinen kannatti esitystä.

Puheenjohtaja päätti, että koska oli tehty kannatettu vastaehdotus, asiasta äänestetään. Ne, jotka kannattavat pohjaesitystä, äänestävät "jaa". Ne, jotka kannattavat Tiina Purasen esitystä, äänestävät "ei".

Suoritetussa nimenhuuto äänestyksessä pohjaesitystä kannattivat Senja Hallivuori, Päivi Heikkinen, Reino Jäntti, Anne Karhunen, Tomi Karttunen, Jouko Korhonen, Sinikka Korhonen, Mika Koukkari, Matti Kärkkäinen, Kari Laitinen, Assi Mensonen ja Tuulikki Tiihanoff.

Vastaesitystä kannattivat Jussi Herranen, Sari Hintikka-Varis, Tuomo Hänninen, Sirpa Jalkanen, Raimo Kemppainen, Heikki Pietikäinen, Tiina Puranen, Henna Suosaari ja Jouko Turpeinen.

Puheenjohtaja totesi, että äänin 12-9 kunnanhallituksen pohjaesitys kaavoituksen aloittamisesta tuli päätökseksi.

2. Kaavoitussopimus:

Kunnanvaltuusto päätti lähettää kaavoitusopimuksen uudellen valmisteluun.

 

Eriävä mielipide

  • Tiina Puranen, Sirpa Jalkanen, Heikki Pietikäinen, Jussi Herranen, Tuomo Hänninen, Raimo Kemppainen, Henna Suosaari, Jouko Turpeinen ja Sari Hintikka-Varis jättivät eriävän mielipiteen (pöytäkirjan liitteenä).

Liitteet

Tuulivoiman_osayleiskaavan_aloituspyyntö_Tervalamminvuoren_hankkeelle_10.1.2023 (1) (1).pdf.pdf (pdf, 56 kt)
Tuulivoiman_osayleiskaavan_sopimusluonnos_hankkeelle_Tervalamminvuori_10.1.2023 (1).pdf.pdf (pdf, 62 kt)
POSELY_Kuulutus_Tervalamminvuoren_muutos_YVA (1).pdf.pdf (pdf, 49 kt)
SolarWind, harkintapyyntö YVA-tarpeesta.pdf.pdf (pdf, 7336 kt)
Eriävä mielipide Tervalammin tuulivoimahankkeen kaavoituksen aloittamiseen, Puranen ja Herranen.pdf.pdf (pdf, 55 kt)
Eriävä mielipide Tervalamminvuoren kaavoituksen aloittamiseen, kv 19.9.2023.pdf.pdf (pdf, 62 kt)
 JPe_Tuulivoimarakentaminen_Rautalampi_21_2_2023 pp.pdf

Oheismateriaali

Muutoksenhaku

VALITUSOSOITUS

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Valitusoikeus

Päätökseen saa hakea muutosta:

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä
  • kunnan jäsen.

Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valistusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

  • päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä
  • päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai
  • päätös on muuten lainvastainen.

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.

Valitusviranomainen

Kunnallivalitus tehdään Itä-Suomen hallinto-oikeudelle.

            Itä-Suomen hallinto-oikeus

            PL 1744 (Minna Canthin katu 64)

            70101 KUOPIO

            Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi

            Faksinumero: 029 56 42501

            Puhelinnumero:029 56 42500

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava:

  • päätös, johon muutosta haetaan
  • miltä kohdin päätökseen haetaan ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
  • perusteet, joilla muutosta haetaan

Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. 

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. 

Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.

Valitukseen on littettävä:

  • päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennettynä
  • todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta
  • asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Rautalammin kunnan neuvonnasta, Kuopiontie 11, 77700 Rautalampi, sposti: rautalammin.kunta@rautalampi.fi ja puhelin 040 164 2000. Kunnanvirasto on avoinna ma-pe klo 9-15.