Perustelut
Kunnanhallituksen jäsen on esittänyt oikaisuvaatimuksen kunnanhallituksen päätöksen 23.10.2023 kohdasta 260, joka koskee tuulivoimahankkeen kaavoituksen käynnistämistä. Oikaisuvaatimuksessa todetaan, että:
" Haluan, että päätös kumotaan valmistelussa tapahtuneen virheen vuoksi. Virhettä käsitelty kokouksessa ja jätetty tuloksesta eriävä mielipide. Valmistelussa tapahtunut virhe tuotiin kokouksessa esille, mutta asia päätettiin kuitenkin virheestä huolimatta.Asiassa ei ole annettu ennakkoon kaikkia valmisteluun liittyviä tietoja, vaan olennainen liite (pos ely päätös) puuttui. Näin ollen asiaan ei ole voinut perehtyä.Hallintolain ja Rautalammin kunnan hallintosäännön mukaisesti esittelijä vastaa valmistelusta. Erityisesti vastaa siitä, että päätöksenteon pohjaksi annetut tiedot ovat oikeat ja riittävät tiedot hyvän hallinnon tavoin.”
8.11.2023 asiasta on jätetty toinen oikaisuvaatimus, jossa vaaditaan päätöksen hylkäämäämistä valmistelussa tapahtuneen virheen vuoksi.
Liitteet ovat olleet teknisesti yhdessä ja samassa tiedostossa, mitä voidaan pitää varsin tyypillisenä tapana teknisesti esittää sopimuksen liitteet digitaalisessa muodossa. Tiedoston ja liitteiden teknisellä muodolla ei ole merkitystä asian sisällölliseen valmisteluun tai sen asianmukaisuuteen. Liitteet vastaavat sisällöltään liiteluettelossa esitettyä. Aiemmassa asian käsittelyvaiheessa liitteet on kuitenkin päätetty erottaa omiksi tiedostoikseen, mutta liitteiden sisältöä tai numerointia ei ole muutettu.
Oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätösasiasta ja esiin tuoduista huomioista on äänestetty, ja päätöksen mukainen kanta on saanut enemmistön kannatuksen. Kaavoitusasiassa on päätetty hallituksen alkuperäisen päätösehdotuksen mukaisesti edetä. Päätöksellä on hyväksytty kaava-asiassa eteneminen sekä laaditun kaavoitusta koskevan yhteistyösopimuksen sisältö sellaisenaan.
Kaavoitussopimuksessa on ollut liitteenä ELY:n päätös, joka on ollut liiteluettelossa nimettynä erillisenä liitteenä 3.
Oikaisuvaatimus koskee tosiasiassa sopimusliitteiden teknistä esittämistapaa. Sopimuksen liitenumerointi on ollut kuvattu numeroin siten, että kaikki liitteet on kuvattu omalla numeroidulla rivillä. Liitteet ovat olleet teknisesti yhdessä ja samassa tiedostossa, mitä voidaan pitää varsin tyypillisenä tapana teknisesti esittää sopimuksen liitteet digitaalisessa muodossa. Tiedoston ja liitteiden teknisellä muodolla ei ole merkitystä asian sisällölliseen valmisteluun tai sen asianmukaisuuteen. Liitteet vastaavat sisällöltään liiteluettelossa esitettyä. Aiemmassa asian käsittelyvaiheessa liitteet on kuitenkin päätetty erottaa omiksi tiedostoikseen, mutta liitteiden sisältöä tai numerointia ei ole muutettu.
Liiteluettelon esitystavan muuttaminen tai tiedostojen tekninen yhdistäminen ei muuta liitteiden asiasisältöä toiseksi eikä sillä ole ollut vaikutusta asian valmisteluun tai sen asianmukaisuuteen. Päätösasian valmistelussa on noudatettu asianmukaista huolellisuutta. Sopimuksen tai sen liitteiden sisältöön ei ole kohdistettu oikaisuvaatimusta. Asiassa on lisäksi todettava, että kyseinen ELY-keskuksen päätös on ollut kunnanhallituksen käsittelyssä ja tiedossa jo ennen kuin nyt päätöksenteon kohteena olevaa kaavoitusasiaa koskevaa sopimusta on ylipäänsä ruvettu valmistelemaan. Näin ollen väite siitä, että asiassa ei ole annettu ennakkoon kaikkia valmisteluun liittyviä tietoja, vaan olennainen liite (pos ely päätös) puuttui. Näin ollen asiaan ei ole voinut perehtyä, on virheellinen. Päätökseen tai sen valmisteluun ei sisälly väitettyä laillisuusvirhettä.
Näin ollen oikaisuvaatimukset ovat perusteettomia ja niissä esitetyt väitteet asian puutteellisesta valmistelusta tai tietojen puuttumisesta, on virheellinen. Valmistelun sisällössä ei ole havaittu puutteita. Kaikki sopimuksessa mainitut liitteet ovat sisältyneet sopimuksen liitetiedostomateriaaliin, joka on ollut hallituksen jäsenten saatavilla kokonaisuudessaan asianmukaisesti. Oikaisuvaatimus ei anna aihetta enempiin toimenpiteisiin.
Vaikutusten arviointi:(alleviivattuna)
- Henkilöstövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta
- Lapsivaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta
- Ympäristövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta
- Yritysvaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta
Ehdotus
Esittelijä
-
Anu Sepponen, kunnanjohtaja, anu.sepponen@rautalampi.fi
Kunnanhallitus päättää, että oikaisuvaatimukset hylätään aiheettomina.