Perustelut
Vuoden 2025 arviointikertomukseen annetun vastineen täydentäminen
Tekninen lautakunta on käsitellyt tarkastuslautakunnan vuoden 2025 arviointikertomukseen laaditun teknisen toimialan vastineen.
Vastineesta on jäänyt käsittelemättä arviointikertomuksen kohdan 570 Maankäytön suunnittelu huomio, jonka mukaan vuoden 2025 lakisääteinen kaavoituskatsaus on jäänyt laatimatta.
Kaavoituskatsauksen laatimatta jäämiseen vaikutti osaltaan teknisen toimialan vuoden 2025 jälkipuoliskolla merkittävästi kasvanut työkuormitus. Kesästä 2025 alkaen lisääntyneet tietopyynnöt, lisäselvitykset ja aiempien vuosien asioiden selvittäminen sitoivat huomattavasti henkilöstön työaikaa ja vaikeuttivat suunniteltujen tehtävien toteuttamista. Kaavoituskatsauksen valmistelu oli tarkoitus toteuttaa loppuvuoden aikana, mutta poikkeuksellisen työtilanteen vuoksi tehtävä jäi tekemättä.
Vuoden 2026 kaavoituskatsaus on sittemmin laadittu ja käsitelty teknisessä lautakunnassa 19.3.2026 § 25 sekä kunnanhallituksessa 30.3.2026 § 120.
Puuttuvan huomion osalta on laadittu täydentävä vastine, jossa selvitetään kaavoituskatsauksen laatimatta jäämiseen vaikuttaneet olosuhteet sekä toiminnan kehittämistoimenpiteet.
Täydentävä vastine:
"Tarkastuslautakunnan huomio vuoden 2025 kaavoituskatsauksen puuttumisesta on aiheellinen. Alueidenkäyttölain 7 § mukainen vuosittainen kaavoituskatsaus jäi vuonna 2025 laatimatta.
Kaavoituskatsauksen valmistelu oli tarkoitus toteuttaa vuoden 2025 loppupuolella. Teknisen toimialan työtilanne kuitenkin muuttui kesästä 2025 alkaen poikkeuksellisen kuormittavaksi. Huomattavasti lisääntyneet tietopyynnöt, erilaiset lisäselvitykset sekä aiempien vuosien asioiden ja asiakirjojen selvittäminen sitoivat merkittävästi henkilöstön työaikaa. Jatkuvat selvitystarpeet ja niihin vastaaminen häiritsivät suunnitelmallista työskentelyä ja vaikeuttivat tavanomaisten työtehtävien hoitamista.
Teknisen toimialan henkilöstöresurssit ovat jo lähtökohtaisesti niukat suhteessa laajaan tehtäväkenttään. Vuoden 2025 jälkipuoliskon poikkeuksellinen työkuormitus johti tilanteeseen, jossa kaikkia suunniteltuja tehtäviä ei pystytty toteuttamaan aikataulussa. Myös kaavoituskatsauksen laatiminen jäi tämän seurauksena tekemättä.
Tekninen toimi tunnistaa lakisääteisen velvoitteen toteutumatta jäämisen. Samalla on kuitenkin tärkeää huomioida, että kyse ei ollut tehtävän tarkoituksellisesta laiminlyönnistä, vaan poikkeuksellisen työkuormituksen ja käytettävissä olevien henkilöstöresurssien välisestä epäsuhdasta.
Vuoden 2026 kaavoituskatsaus on sittemmin laadittu ja käsitelty teknisessä lautakunnassa 19.3.2026 § 25 sekä kunnanhallituksessa 30.3.2026 § 120.
Jatkossa kaavoituskatsauksen vuosittainen valmistelu pyritään aikatauluttamaan siten, että sen toteutuminen voidaan varmistaa myös tilanteissa, joissa toimialan työkuormitus kasvaa ennakoimattomasti."
Vaikutusten arviointi:(alleviivattuna)
- Henkilöstövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta
- Lapsivaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta
- Ympäristövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta
- Yritysvaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Ari Lindgren, tekninen johtaja, ari.lindgren@rautalampi.fi
Tekninen lautakunta päättää hyväksyä liitteen mukaisen täydennyksen vuoden 2025 arviointikertomukseen annettuun vastineeseen ja toimittaa täydennyksen kunnanhallitukselle edelleen kunnanvaltuustolle tiedoksi saatettavaksi.
Lisäksi tekninen lautakunta edellyttää, että lakisääteisen kaavoituskatsauksen vuosittainen valmistelu ja julkaiseminen varmistetaan osana teknisen toimialan toimintasuunnittelua.