Tarkastuslautakunta, kokous 10.11.2026

§ 140 Toholahden talousarvioylityksen auditointi

RauDno-2026-437

Aikaisempi käsittely

Tarkastuslautakunta, 11.8.2026

Valmistelija

Jouni Juhala, jouni.juhala@rautalampi.fi

Perustelut

Valtuuston kokous §40 29.6.2026 

Valtuusto päätti teettää riippumattoman ulkopuolisen asiantuntijan auditoinnin teknisen toimen noin 850 000 euron investointihankkeen talousarvioylityksestä. 

Myönnettiin tarkastuslautakunnalle auditoinnin toteuttamiseen tarvittava määräraha.

Valtuusto edellytti, että tarkastuslautakunta laatii auditoinnin toimeksiannon ja toimittaa auditoinnin loppuraportin valtuuston käsiteltäväksi viimeistään lokakuun 2026 loppuun mennessä.

 

Ehdotus

Päätösehdotus annetaan kokouksessa, jossa asian käsittelyyn valitaan tilapäinen puheenjohtaja, koska puheenjohtaja Satu Pirhonen on asiassa osallisuusjäävi teknisen lautakunnan jäsenenä ja varapuheenjohtaja Assi Mensonen on estynyt osallistumasta kokoukseen.

 

 

 

Päätös

Puheenjohtaja Satu Pirhonen poistui kokouksesta klo 10.02. Varajäsen Anni Pihl saapui kokoukseen klo 10.04.

Tilapäiseksi puheenjohtajaksi valittiin Anni Pihl, joka poistui kokouksesta käsittelyn jälkeen klo 10.36.

Tilintarkastaja Jarmo Raati poistui kokouksesta ennen keskustelua ja päätöksen tekoa klo 10.15.

Valtuuston kokous §40 29.6.2026  - Tarkastuslautakunta tulkitsee kysymyksessä olevan laajennettu tilintarkastus, joka kohdentuu yksinomaan Toholahden investointihankkeen talousarvioylityksen auditointiin. Tarkastuslautakunta päättää antaa tämän laajennetun tilintarkastuksen Rautalammin kunnalle kilpailutetun tilintarkastusyhteisön Talvea Julkishallinnonpalvelut Oy:n tehtäväksi. Tilintarkastajan tulee aloittaa auditointi viipymättä ja raportoida 2.10.2026 mennessä auditoinnin tulokset tarkastuslautakunnalle, joka välittää raportin valtuustolle lokakuun 2026 loppuun mennessä.

 

Tarkastuslautakunta, 21.9.2026

Valmistelija

Jouni Juhala, jouni.juhala@rautalampi.fi

Perustelut

Tarkastuslautakunta käsitteli asiaa 11.8.2026 §102, jonka jälkeen tilintarkastaja Jarmo Raati on kääntynyt tarkastuslautakunnan puoleen ja pyytänyt tarkentamaan ajankohtaa, johon Toholahden auditointi kohdennetaan.

Ehdotus

Päätösehdotus annetaan kokouksessa.

Päätös

Tarkastuslautakunta kuuli tilintarkastaja Jarmo Raatia etäyhteydellä klo 14.56. Tilintarkastaja Jarmo Raati poistui kokouksesta klo 15.10. ennen keskustelua ja päätöksentekoa.

Tarkastuslautakunta keskusteli asiasta ja päätti seuraavaa: jotta kaikki syy seuraussuhteet tulevat todennetusti auditoinnissa esille Toholahden useamman vuoden kestäneessä investointiprojektissa, pitää auditointiin sisällyttää myös päätöksenteot (sopimukset ja sitoumukset) ja taloudelliset kustannukset koko investoinnin elinkaaren ajalta, investoinnin alusta aina raportointihetkeen 2026 saakka.

Tarkastuslautakunta tulkitsee kysymyksessä olevan laajennettu tilintarkastus, joka kohdentuu yksinomaan Toholahden investointihankkeen talousarvioylityksen auditointiin. Tarkastuslautakunta päätti antaa tämän laajennetun tilintarkastuksen Rautalammin kunnalle kilpailutetun tilintarkastusyhteisön Talvea Julkishallinnonpalvelut Oy:n tehtäväksi 11.8.2026 pitämässään kokouksessa. Tilintarkastajan tuli aloittaa auditointi viipymättä ja raportoida 2.10.2026 mennessä auditoinnin tulokset tarkastuslautakunnalle, joka välittää raportin valtuustolle lokakuun 2026 loppuun mennessä. 

Tarkastuslautakunta, 6.10.2026

Valmistelija

Jouni Juhala, jouni.juhala@rautalampi.fi

Perustelut

Tarkastuslautakunta on täyttänyt valtuustolta saamansa pyynnön § 40 29.6.2026 Toholahden talousarvion ylityksen auditoimiseksi.

Kokouksessa kuullaan tilintarkastusyhteisön Talvea Julkishallinnonpalvelut Oy:n tilintarkastaja Jarmo Raadin laatima Toholahden talousarvioylityksen auditointiraportti. 

Tarkastuslautakunta tulee välittämään raportin kunnanvaltuustolle seuraavaan kokoukseen 27.10.2026 mennessä.  

 

 

Ehdotus

Päätösehdotus annetaan kokouksessa, jossa asian käsittelyyn valitaan tilapäinen puheenjohtaja, koska puheenjohtaja Satu Pirhonen on asiassa osallisuusjäävi teknisen lautakunnan jäsenenä ja varapuheenjohtaja Assi Mensonen on estynyt osallistumasta kokoukseen.

Päätös

Päätösehdotus annettiin kokouksessa, jossa asian käsittelyyn valittiin tilapäinen puheenjohtaja, koska puheenjohtaja Satu Pirhonen on asiassa osallisuusjäävi teknisen lautakunnan jäsenenä ja varapuheenjohtaja Assi Mensonen on estynyt osallistumasta kokoukseen.

Puheenjohtaja Satu Pirhonen poistui kokouksesta klo 14.27. Varajäsen Anni Pihl saapui kokoukseen klo 14.27.

Tilapäiseksi puheenjohtajaksi valittiin Anni Pihl.

Tilintarkastaja Jarmo Raati kävi läpi Talvea Julkishallinnon Palvelut Oy:n laatiman Toholahden auditointiraportin, jonka tarkastuslautakunta päätti merkitä tiedoksi. 

Tarkastuslautakunta, 5.11.2026

Valmistelija

Jouni Juhala, jouni.juhala@rautalampi.fi

Perustelut

Tarkastuslautakunta kuuli kokouksessaan 6.10.2026 §121 Talvea Julkishallinnon Palvelut Oy:n laatiman Toholahden auditointiraportin ja merkitsi raportin tiedokseen. Samassa kokouksessaan se siirsi Toholahden auditointiraportin valtuustolle käsiteltäväksi osana pykälää §127: Toholahden talousarvioylityksen auditointiraportti, teknisen johtajan ja teknisen lautakunnan vastuuvapauksien käsittely.

Valtuusto päätti 27.10.2026 palauttaa kokouksessaan §76: Toholahden talousarvioylityksen auditointiraportti, teknisen johtajan ja teknisen lautakunnan vastuuvapauksien käsittely -asian uudelleen valmisteluun, koska pykälästä puuttui selkeä pohjaesitys (menettelytapavirhe).

Toholahden auditointiraportti käsitellään nyt uudestaan ja tehdään uusi päätös. Selvyyden vuoksi auditointiraportista ja keskeneräisistä vastuuvapauksista on muodostettu omat käsittelypykälänsä.

 

 

 

 

 

 

Ehdotus

Päätösehdotus annetaan kokouksessa, jossa asian käsittelyyn valitaan tilapäinen puheenjohtaja, koska puheenjohtaja Satu Pirhonen on asiassa osallisuusjäävi teknisen lautakunnan jäsenenä ja varapuheenjohtaja Assi Mensonen on estynyt osallistumasta kokoukseen.

Päätös

Päätösehdotus annettiin kokouksessa, jossa asian käsittelyyn valittiin tilapäinen puheenjohtaja, koska puheenjohtaja Satu Pirhonen oli asiassa osallisuusjäävi teknisen lautakunnan jäsenenä ja varapuheenjohtaja Assi Mensonen oli estynyt osallistumasta kokoukseen.

Tilapäiseksi puheenjohtajaksi valittiin Päivi Eklund.

Rautalammin kunnanvaltuusto käsitteli Talvea Julkishallinnon Palvelut Oy:n laatimaa auditointiraporttia iltakoulussaan 4.11.2026, jonne myös tarkastuslautakunta ja tekninen lautakunta oli kutsuttu. Iltakoulussa käydyn keskustelun perusteella auditointiraporttiin on tarvetta tehdä vähäisiä tarkennuksia.

Tarkastuslautakunta päätti pyytää Talvea Julkishallinnon Palvelut Oy:ta päivittämään auditointiraportin valtuuston iltakoulussa tehtyjen vähäisten tarkennusten osalta. Tarkennukset tulee merkata auditointiraporttiin erikseen.

Tarkastuslautakunta päätti siirtää tämän pykälän käsittelyn seuraavaan kokoukseen tiistaina 10. marraskuuta klo 14, johon mennessä auditointiraportin lisäselvitykset tulee saada. 

 
Tiedoksi                      Talvea Julkishallinnon Palvelut Oy

Valmistelija

  • Jouni Juhala, jouni.juhala@rautalampi.fi

Perustelut

Tarkastuslautakunta kuuli kokouksessaan 6.10.2026 §121 Talvea Julkishallinnon Palvelut Oy:n laatiman Toholahden auditointiraportin ja merkitsi raportin tiedokseen. Samassa kokouksessaan se siirsi Toholahden auditointiraportin valtuustolle käsiteltäväksi osana pykälää §127: Toholahden talousarvioylityksen auditointiraportti, teknisen johtajan ja teknisen lautakunnan vastuuvapauksien käsittely.

Valtuusto päätti 27.10.2026 palauttaa kokouksessaan §76: Toholahden talousarvioylityksen auditointiraportti, teknisen johtajan ja teknisen lautakunnan vastuuvapauksien käsittely -asian uudelleen valmisteluun, koska pykälästä puuttui selkeä pohjaesitys (menettelytapavirhe).

Rautalammin kunnanvaltuusto käsitteli Talvea Julkishallinnon Palvelut Oy:n laatimaa auditointiraporttia iltakoulussaan 4.11.2026, jonne myös tarkastuslautakunta ja tekninen lautakunta oli kutsuttu. Iltakoulussa käydyn keskustelun perusteella auditointiraporttiin on tarvetta tehdä vähäisiä tarkennuksia.

Tarkastuslautakunta pyysi 5.11.2026 Talvea Julkishallinnon Palvelut Oy:ta päivittämään auditointiraportin valtuuston iltakoulussa tehtyjen vähäisten tarkennusten osalta. Tarkennukset pyydettiin merkitsemään auditointiraporttiin erikseen ja toimittamaan pyydetyt tarkennukset 10.11. klo 14 mennessä. 

Tarkastuslautakunta käy läpi Talvea Julkishallinto Oy:n toimittaman Toholahden auditoinnin lisäraportin.

 

 

Päätösehdotus

Päätösehdotus annetaan kokouksessa,​ jossa asian käsittelyyn valitaan tilapäinen puheenjohtaja,​ koska puheenjohtaja Satu Pirhonen on asiassa osallisuusjäävi teknisen lautakunnan jäsenenä ja varapuheenjohtaja Assi Mensonen on estynyt osallistumasta kokoukseen.

Liitteet

Toholahden talousarvioylityksen auditointi, kv ote 27.10.2026.pdf.pdf (pdf, 478 kt)
Rautalammin kunta Toholahden investointiraportti tarkastuslautakunnalle 6.10.2026.pdf.pdf (pdf, 1256 kt)