Kunnanvaltuusto, kokous 28.4.2026

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 32 Virkamuutos: äidinkielen ja suomi toisena kielenä opettaja

RauDno-2026-180

Aikaisempi käsittely

Hyvinvointilautakunta, 8.4.2026

Valmistelija

Juho Pahajoki, juho.pahajoki@rautalampi.fi

Perustelut

Rautalammin perusopetuksen rehtori esittää, että nykyinen äidinkielen opettajan virka muutetaan 1.8.2026 alkaen äidinkielen ja suomi toisena kielenä (S2) -opettajan viraksi.  

 

Rautalammilla on jo vuosien ajan opetettu suomi toisena kielenä -oppimäärää äidinkielen opetuksen rinnalla. Suomi toisena kielenä -oppimäärää opiskelevat oppilaat, joiden äidinkieli ei ole suomi. Oppimäärän tavoitteena on auttaa oppilasta saavuttamaan riittävä taito suomen kielessä. Vaikka oppilasmäärä ja oppilasryhmien määrä vähenee, ei S2-opetuksen tarve ole lähivuosina vähenemässä. Sen sijaan äidinkielen opettajan virkaan kuuluvat äidinkielen opetustunnit vähenevät niin, että viran opetusvelvollisuus (18 vuosiviikkotuntia) ei tule enää täyteen tulevina vuosina (2026–2027 13 tuntia, 2027–2028 17 tuntia jne).  

Suomi toisena kielenä -oppimäärän lisäys virkaan laajentaa opettajan toimenkuvaa yläkoulun opetuksesta mahdollisesti myös yhtenäiskoulun alaluokille. Kyseessä on kuitenkin aineenopettajan antama opetus. S2-opettajan pätevyys on sama kuin äidinkielen opettajan ja oppiaineiden opetusvelvollisuus on myös sama. Muutoksella ei ole siis menoja lisääviä vaikutuksia eivätkä viran täyttämisen vaatimukset varsinaisesti muutu, vaikka nimeke muuttuukin.  

S2-opetuksen yhdistäminen äidinkieleen mahdollistaa sen, että pystymme tulevina vuosina takaamaan opettajalle viran täydet tunnit ja näin saamaan tehtävään päteviä hakijoita. Samalla pystymme turvaamaan äidinkielenään muuta kuin suomea puhuville oppilaille mahdollisuuden oppia suomea pätevän opettajan opettamana. 

 

Vaikutusten arviointi:(alleviivattuna)

- Henkilöstövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

- Lapsivaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

- Ympäristövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

- Yritysvaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

- Hyvinvointivaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

Asia liittyy strategian tavoitteista hyvään ja turvalliseen arkeen. Asia liittyy hyvinvointisuunnitelman tarvoitteista mielen hyvinvointiin sekä osallisuuteen.

Ehdotus

Esittelijä

Matti Vänttinen, Sivistys- ja hyvinvointijohtaja, matti.vanttinen@rautalampi.fi

Hyvinvointilautakunta osaltaan päättää ja esittää edelleen kunnanhallituksen ja –valtuuston päätettäväksi, että Rautalammin kunnan äidinkielen opettajan virka muutetaan äidinkielen ja suomi toisena kielenä opettajan viraksi 01.08.2026 alkaen.

Päätös

Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.

Kunnanhallitus, 20.4.2026

Valmistelija

Matti Vänttinen, Sivistys- ja hyvinvointijohtaja, matti.vanttinen@rautalampi.fi

Perustelut

Rautalammin perusopetuksen rehtori esittää,​ että nykyinen äidinkielen opettajan virka muutetaan 1.8.2026 alkaen äidinkielen ja suomi toisena kielenä (S2) -​opettajan viraksi.  

 

Rautalammilla on jo vuosien ajan opetettu suomi toisena kielenä -​oppimäärää äidinkielen opetuksen rinnalla. Suomi toisena kielenä -​oppimäärää opiskelevat oppilaat,​ joiden äidinkieli ei ole suomi. Oppimäärän tavoitteena on auttaa oppilasta saavuttamaan riittävä taito suomen kielessä. Vaikka oppilasmäärä ja oppilasryhmien määrä vähenee,​ ei S2-​opetuksen tarve ole lähivuosina vähenemässä. Sen sijaan äidinkielen opettajan virkaan kuuluvat äidinkielen opetustunnit vähenevät niin,​ että viran opetusvelvollisuus (18 vuosiviikkotuntia) ei tule enää täyteen tulevina vuosina (2026–2027 13 tuntia,​ 2027–2028 17 tuntia jne).  

Suomi toisena kielenä -​oppimäärän lisäys virkaan laajentaa opettajan toimenkuvaa yläkoulun opetuksesta mahdollisesti myös yhtenäiskoulun alaluokille. Kyseessä on kuitenkin aineenopettajan antama opetus. S2-​opettajan pätevyys on sama kuin äidinkielen opettajan ja oppiaineiden opetusvelvollisuus on myös sama. Muutoksella ei ole siis menoja lisääviä vaikutuksia eivätkä viran täyttämisen vaatimukset varsinaisesti muutu,​ vaikka nimeke muuttuukin.  

S2-​opetuksen yhdistäminen äidinkieleen mahdollistaa sen,​ että pystymme tulevina vuosina takaamaan opettajalle viran täydet tunnit ja näin saamaan tehtävään päteviä hakijoita. Samalla pystymme turvaamaan äidinkielenään muuta kuin suomea puhuville oppilaille mahdollisuuden oppia suomea pätevän opettajan opettamana. 

Vaikutusten arviointi:(alleviivattuna)

-​ Henkilöstövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

-​ Lapsivaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

-​ Ympäristövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

-​ Yritysvaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

-​ Hyvinvointivaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta

Asia liittyy strategian tavoitteista hyvään ja turvalliseen arkeen. Asia liittyy hyvinvointisuunnitelman tarvoitteista mielen hyvinvointiin sekä osallisuuteen.

Ehdotus

Esittelijä

Anu Sepponen, kunnanjohtaja, anu.sepponen@rautalampi.fi

Kunnanhallitus osaltaan päättää ja esittää edelleen kunnanvaltuuston päätettäväksi,​ että Rautalammin kunnan äidinkielen opettajan virka muutetaan äidinkielen ja suomi toisena kielenä opettajan viraksi 01.08.2026 alkaen.

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin.

Valmistelija

  • Matti Vänttinen, Sivistys- ja hyvinvointijohtaja, matti.vanttinen@rautalampi.fi

Perustelut

  

Ehdotus

Kunnanvaltuusto päättää,​​ että Rautalammin kunnan äidinkielen opettajan virka muutetaan äidinkielen ja suomi toisena kielenä opettajan viraksi 01.08.2026 alkaen.

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin.

Muutoksenhaku

VALITUSOSOITUS

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Valitusoikeus

Päätökseen saa hakea muutosta:

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä
  • kunnan jäsen.

Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valistusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

  • päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä
  • päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai
  • päätös on muuten lainvastainen.

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.

Valitusviranomainen

Kunnallivalitus tehdään Itä-Suomen hallinto-oikeudelle.

            Itä-Suomen hallinto-oikeus

            PL 1744 (Minna Canthin katu 64)

            70101 KUOPIO

            Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi

            Faksinumero: 029 56 42501

            Puhelinnumero:029 56 42500

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava:

  • päätös, johon muutosta haetaan
  • miltä kohdin päätökseen haetaan ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
  • perusteet, joilla muutosta haetaan

Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. 

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. 

Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.

Valitukseen on littettävä:

  • päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennettynä
  • todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta
  • asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Rautalammin kunnan neuvonnasta, Kuopiontie 11, 77700 Rautalampi, sposti: rautalammin.kunta@rautalampi.fi ja puhelin 040 164 2000. Kunnanvirasto on avoinna ma-pe klo 9-12 ja to lisäksi klo 14-16.