Perustelut
Rautalammin kunta kiittää mahdollisuudesta lausua Pohjois-Savon liiton vuoden 2027 talousarviosta sekä vuosien 2027–2029 taloussuunnitelmasta. Maakuntahallitus on pyytänyt jäsenkuntien kannanotot 14.10.2026 mennessä.
Rautalammin kunta pitää talousarvio- ja toimintasuunnitelman kokonaisuutta pääosin perusteltuna. Kunta pitää tärkeänä, että Pohjois-Savon liiton toiminnassa korostuvat koko maakunnan tasapuolinen kehittäminen, kuntien elinvoiman vahvistaminen, saavutettavuus, yritysten toimintaedellytykset sekä aktiivinen alueellinen ja valtakunnallinen edunvalvonta.
Jäsenkuntien maksuosuudet ja talouden tasapaino
Vuoden 2027 talousarviossa jäsenkuntien varsinaisen toiminnan maksuosuuksiin esitetään 1,5 prosentin korotusta, ja vastaava korotus on arvioitu myös vuosille 2028 ja 2029. Vuoden 2027 toimintamenot ovat noin 3,370 miljoonaa euroa ja talousarvio on laadittu tasapainoiseksi.
Rautalammin kunta pitää tärkeänä, että jäsenkuntien maksuosuuksien kasvua hillitään mahdollisimman tehokkaasti. Kuntien taloustilanne edellyttää myös kuntayhtymiltä jatkuvaa toiminnan tuottavuuden ja kustannusrakenteen arviointia. Liiton toteuttama toimitilaratkaisu, jonka arvioidaan tuottavan noin 92 000 euron vuotuiset vuokrasäästöt, on tässä suhteessa oikeansuuntainen toimenpide. Rautalammin kunta katsoo, että ennen jäsenkuntien maksuosuuksien uusia korotuksia Pohjois-Savon liiton tulee hyödyntää henkilöstön luonnollisen vaihtuvuuden tarjoamat mahdollisuudet tehtävärakenteiden, työnjaon ja resurssien kohdentamisen tarkasteluun sekä jatkaa toimintamenojen aktiivista sopeuttamista.
Rautalammin kunta pitää hyvänä aikaisempaa linjausta, jonka mukaan vuoden 2028 maksuosuuden korottamisesta voidaan pidättäytyä, mikäli liiton taloudellinen tulos ja taseeseen kertyvä ylijäämä muodostuvat ennakoitua paremmiksi. Kunta katsoo, että tätä periaatetta tulee soveltaa myös myöhempinä suunnitelmavuosina.
Edunvalvonta ja pienten kuntien asema
Rautalammin kunta korostaa Pohjois-Savon liiton roolia koko maakunnan yhteisenä edunvalvojana. Edunvalvonnassa tulee huomioida tasapuolisesti myös maakunnan pienet ja maaseutumaiset kunnat sekä niiden erityispiirteet.
Erityistä huomiota tulee kiinnittää saavutettavuuteen, tieverkon kuntoon, tietoliikenneyhteyksiin, yritysten investointiedellytyksiin, matkailuun, maa- ja metsätalouteen sekä puhtaan siirtymän tasapuolisiin mahdollisuuksiin. Maakunnan kehittämisen tulee tukea myös niitä alueita, joissa väestöpohja on pieni mutta luonnonvaroihin, yritystoimintaan, vapaa-ajan asumiseen ja matkailuun liittyvä potentiaali on huomattava. Pohjois-Savon liiton tulee edistää kuntien mahdollisuuksia saada alueelleen puhtaan siirtymän, energiaintensiivisen teollisuuden ja muun uuden yritystoiminnan investointeja. Maakunnallisessa suunnittelussa ja edunvalvonnassa tulee varmistaa riittävä sähkönsiirtokapasiteetti, saavutettavuus, kaavoituksen toimintaedellytykset sekä investointeja tukevan rahoituksen saatavuus.
EU-rahoitus ja aluekehitys
Rautalammin kunta pitää tärkeänä, että Pohjois-Savon liitto jatkaa vahvaa vaikuttamistyötä EU:n tulevan ohjelmakauden valmistelussa. Taloussuunnitelmassa tunnistetaan merkittävä riski siitä, että Pohjois-Savolle tärkeiden alue- ja maatalouspolitiikan rahoitus vähenee ja EU:n rahoitusta suunnataan aikaisempaa enemmän turvallisuuteen, puolustukseen ja kilpailukykyyn. Myös koheesiorahoituksen mahdollinen väheneminen vaikuttaisi maakunnan kehittämismahdollisuuksiin.
Rautalammin kunta korostaa, että harvaan asuttujen ja itäisen Suomen alueiden erityisolosuhteet tulee huomioida tulevassa EU-rahoituksessa. Pohjois-Savon liiton tulee yhdessä kuntien kanssa aktiivisesti vaikuttaa siihen, että alueella säilyy riittävä kehittämis- ja investointirahoitus myös seuraavalla ohjelmakaudella.
Liikennejärjestelmä ja saavutettavuus
Rautalammin kunta pitää tärkeänä liikennejärjestelmäsuunnitelman 2050 päivittämistä ja toimeenpanoa, joka on asetettu aluesuunnittelun vuoden 2027 tavoitteeksi.
Liikennejärjestelmätyössä tulee turvata myös maakunnan reuna- ja maaseutualueiden saavutettavuus. Rautalammin näkökulmasta erityisesti alemman tieverkon kunto, yritysten kuljetusyhteydet, työssäkäynti, matkailu ja kuntalaisten peruspalvelujen saavutettavuus ovat keskeisiä kysymyksiä. Näiden tulee näkyä maakunnallisessa edunvalvonnassa ja liikennejärjestelmän toimenpiteiden priorisoinnissa. Rautalammin kannalta asia ei ole vain liikennepolitiikkaa vaan yritysten, maa- ja metsätalouden, matkailun ja vakituisen asumisen elinvoimakysymys.
Rautalammin kunta pitää Pohjois-Savon liiton vuoden 2027 talousarviota sekä vuosien 2027–2029 taloussuunnitelmaa pääosin perusteltuna. Kunta korostaa jatkovalmistelussa erityisesti jäsenkuntien maksuosuuksien kasvun hillitsemistä, toiminnan kustannustehokkuutta, pienten ja maaseutumaisten kuntien tasapuolista huomioimista, saavutettavuuden parantamista sekä vahvaa edunvalvontaa EU-rahoituksen, itäisen Suomen elinvoiman, yritysinvestointien ja aluekehitysrahoituksen turvaamiseksi.
Rautalammin kunta pitää tärkeänä, että Pohjois-Savon liiton resurssit kohdennetaan ennen kaikkea tehtäviin, joissa maakunnallisella yhteistyöllä ja yhteisellä edunvalvonnalla voidaan saavuttaa sellaista vaikuttavuutta, jota yksittäiset kunnat eivät yksin pysty saavuttamaan.
Vaikutusten arviointi:(alleviivattuna)
- Henkilöstövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta
- Lapsivaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta
- Ympäristövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta
- Yritysvaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta