Perustelut
Kadonneen velkakirjan korvaaminen ja velkasuhteen ehtojen oikaiseminen velkakirjassa / Rautalammin kunnan Asunnonhankinta Oy
Rautalammin kunnan ja Rautalammin kunnan Asunnonhankinta Oy:n välisestä lainasta laadittu alkuperäinen velkakirja on kadonnut. Lisäksi on havaittu, että edellinen, korvaava velkakirja sisälsi lainan luonnetta koskevan virheellisyyden, joka ei vastaa osapuolten alkuperäistä tarkoitusta, tosiasiallista velkasuhdetta eikä kunnan kirjanpidossa ja tilinpäätöksissä noudatettua käsittelyä.
Kyseessä on kunnan aiemmin yhtiölle myöntämä, edelleen voimassa oleva tavanomainen laina. Laina ei ole pääomalaina. Kunta on käsitellyt lainan tilinpäätöksissään tavanomaisena lainasaamisena.
Asiassa ei ole kyse uuden lainan myöntämisestä, lainapääoman lisäämisestä tai muusta uudesta rahoitusjärjestelystä. Tarkoituksena on hyväksyä kadonneen velkakirjan korvaava uusi velkakirja, jolla dokumentoidaan jo olemassa oleva velkasuhde ja oikaistaan edellisessä asiakirjaluonnoksessa oleva virheellinen kirjaus. Korvaava velkakirja laaditaan vastaamaan osapuolten alkuperäistä tarkoitusta, toteutunutta rahoitusjärjestelyä ja kirjanpidollista käsittelyä.
Korvaavalla velkakirjalla ei muuteta velkojaa, velallista, lainan pääomaa eikä synnytetä yhtiölle uutta rahoitusta tai kunnalle uutta lainasaamista. Velkakirjaan kirjataan lainan yksilöintitiedot, pääoma, takaisinmaksuehdot, mahdolliset vakuudet sekä muut olemassa olevan velkasuhteen kannalta tarpeelliset ehdot.
Samassa yhteydessä on tarpeen täsmentää lainaan liittyvien korkojen käsittely. Rautalammin kunnan Asunnonhankinta Oy:n tervehdyttämissuunnitelman sekä Valtiokonttorin kanssa tehdyn sopimuksen mukaisesti kunnalla ei ole mahdollisuutta periä yhtiöltä korkoja tai muita kuluja ennen vuotta 2030. Korvaavaan velkakirjaan kirjataan tätä koskeva rajoitus sekä korkojen käsittelyä koskeva ehto.
Korkojen mahdollinen kertyminen, kirjanpidollinen käsittely ja vuoden 2030 jälkeinen perintämahdollisuus arvioidaan erikseen voimassa olevien sopimusehtojen, yhtiön taloudellisen tilanteen ja tervehdyttämissuunnitelman perusteella. Korkoehtojen täsmentäminen ei merkitse päätöstä korkojen perimisestä ennen vuotta 2030.
Kunnan omistajaohjauksen, konsernivalvonnan, kirjanpidon ja tilinpäätösraportoinnin kannalta on tärkeää, että kunnan ja sen kokonaan omistaman tytäryhtiön väliset rahoitusasiakirjat ovat oikeudellisesti ja taloudellisesti asianmukaisia sekä vastaavat todellista velkasuhdetta. Korvaava velkakirja parantaa yhtiön ja kunnan rahoitussuhteen dokumentointia sekä tukee konsernin talouden seurantaa.