Kunnanhallitus, kokous 19.12.2022

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 327 LISÄPYKÄLÄ: Kuntayhteistyö (lisäpykälä)

RauDno-2022-587

Aikaisempi käsittely

Kunnanhallitus, 28.11.2022

Valmistelija

Merja Koivula-Laukka, hallintojohtaja, merja.koivula-laukka@rautalampi.fi

Perustelut

Rautalammin kunnan  ja Suonenjoen kaupungin edustajat neuvottelivat kuntayhteistyöstä 3.10.2022. Tavoitteena oli löytää yhteistyökuvioita kaikkien toimialojen osalta.

Hyvinvointialue aloittaa vuoden 2023 alusta, ja eräiden tehtävien organisointi muuttuu ja toisaalta yhdyspinta- ja horisontaalinen yhteistyö vaatii panostuksia molemmilta puolilta. Kotouttamisen ja työllisyyspalveluiden osalta kuntien vastuut kasvavat. Kilpailu ammattilaisista kovenee, kuntien voi olla vaikea saada jatkossa erityisammattilaisia rekrytoitua.

Yhteistyöpalaverissa sovittiin, että siivoustoimen, kotouttamisen ja nuorten työpajan osalta hallintojohtajat "ottavat koppia valmistelusta". Ensimmäinen tapaaminen oli 17.11.2022. Palaverissa todettiin, että nuorten työpajan osalta kannattaa valmistelua jatkaa ja etsiä yhteistyötä tukevia elementtejä.

Rautalammin kunnalla on tarvetta siivoustyönjohtajan ja mahdollisesti myös ruokahuollon esimiestehtävien/ ruokahuollon henkilöiden sijaisuuksien osalta. Suonenjoen kaupungilla on resurssia, jota kunta voisi ostaa.

Kotouttamislaki muuttuu vuoden 2023 alusta ja tuo lisää vastuita kunnille. Rautalammilla on tällä hetkellä toimessa pakolaisohjaaja ja lisäksi perusturvan henkilöstö on toiminut sijaisena ohjaajan lomien aikana. Nyt tämä resurssi poistuu.

 

Ehdotus

Esittelijä

Merja Koivula-Laukka, hallintojohtaja, merja.koivula-laukka@rautalampi.fi

Kunnanhallitus päättää, että

1. Nuorten työpajan osalta vapaa-aikaohjaaja Inna Kääriäinen valtuutetaan valmistelemaan mahdollista yhteistyötä Suonenjoen kaupungin nuoristotoimen vastuuhenkilöiden kanssa.

2. Ruokahuollon ja siivoustoimen osalta valmistelua jatketaan ja kh valtuuttaa kunnanjohtajan ja hallintojohtajan neuvottelemaan asiasta.

3. Kotouttamisen osalta neuvotteluja jatketaan, kh valtuuttaa kunnanjohtajan ja hallintojohtajan neuvottelemaan asiasta. Tavoitteena on löytää toimiva yhteistyökuvio, joka vastaa muuttuviin olosuhteisiin.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin. 

Valmistelija

  • Merja Koivula-Laukka, hallintojohtaja, merja.koivula-laukka@rautalampi.fi

Perustelut

Kunta voi järjestää sille laissa säädetyt tehtävät itse tai se voi sopia järjestämisvastuun siirtämisestä toiselle kunnalle tai kuntayhtymälle. Tehtävien hoidosta järjestämisvastuussa oleva kunta vastaa järjestettävien palvelujen ja muiden toimenpiteiden yhdenvertaisesta saatavuudesta, tarpeen, määrän ja laadun määrittelemisestä, tuottamistavasta, tuottamisen valvonnasta ja viranomaiselle kuuluvan toimivallan käyttämisestä .Kunta vastaa tehtäviensä rahoituksesta, vaikka järjestämisvastuu on siirretty toiselle kunnalle.

Rautalammin kunta on neuvotellut Suonenjoen kaupungin kanssa  ruoka- ja puhtaanapidonpalveluiden esihenkilötyön ostosta vuoden 2023 alusta alkaen. Neuvotteluissa on todettu, että Suonenjoen kaupunki voi myydä ruoka- ja puhtaanapidon esihenkilötyötä n. 0,5 htv. Henkilö työskentelisi Rautalammilla viikoittain vähintään kahtena kokonaisena  työpäivänä. Esihenkilön vuosiloma tai poissaolotilanteessa Suonenjoen kaupunki ei tarjoa sijaista, mutta hyvittää poissaolot päivähinnan mukaan. Hinnoittelu perustuu Suonenjoen kaupungille syntyviin todellisiin kustannuksiin. Esihenkilöpalvelun hinta on 1.1.2023 alkaen 2000 €/kk. Lisäksi Rautalampi vastaa henkilön matka- ja toimistokuluista ym. vastaavista kuluista.

Lisäksi Suonenjoen kaupungin kanssa on neuvoteltu lain kotouttamisen edistämisestä johtamisessa sekä lain ehkäisevän päihdetyön järjestämisestä ja mielenterveyslain mukaisten kunnan tehtävien hoitaminen. Rautalammin kunnan palveluksessa on pakolaisohjaaja ja sivistys- ja hyvinvointijohtaja, jonka tehtäviin kuuluu  ennalta ehkäisevän päihdetyön koordinointi. Molempien tehtävien osalta tehtäväkuvat vielä hiukan  elävät, eikä ihan tarkalleen pysty hahmottamaan, miten ja millä panostuksilla kotouttamista ja ennalta ehkäisevää päihdetyötä tehtäviä tulevaisuudessa hoidetaan. Tämän vuoksi on tärkeää käydä neuvotteluja "talon sisällä" ja Suonenjoen kaupungin kanssa. On selvää, että kunnan vastuut molemmista tehtävistä kasvaa, ja tämä vuoksi täytyy pystyä em. tehtäviin riittävästi resursoimaan. Suonenjoen kaupungilla on tarve ratkaista asia nopeasti.

Neuvotteluissa on alustavasi hahmoteltu , että Suonenjoen kaupunki  olisi järjestämisvastuussa oleva kunta  ennaltaehkäisevän päihde- ja mielenterveystoiminnan ja Rautalammin kunta ostaisi tästä resurssista 0,5 htv.  Rautalammin kunta voisi olla järjestämisvastuussa  lain kotouttamisen  edistämisestä mukaisen toiminnan osalta ja Suonenjoen kaupunki ostaisi tästä resursista 0.5 htv:ta.  Kuntayhteistoiminnasta sovittaisiin  tarkemmin yhteistoimintasopimuksilla. Neuvotteluja kuntayhteistoiminnan sopimusten täsmällisistä sisällöistä käydään edelleen.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ehdotus

Esittelijä

  • Merja Koivula-Laukka, hallintojohtaja, merja.koivula-laukka@rautalampi.fi

Kunnanhalllitus  päättää hyväksyä  kuntayhteistoiminnan Suonenjoen kaupungin kanssa  laadukkaan ja riittävän työnohjaus-, esihenkilö- ja tilaajaosaaminen varmistamisessa ruoka- ja puhtaanapitopalveluiden johtamisessa  liitteenä olevan sopimusluonnoksen mukaisesti. Kunnanjohtaja ja hallintojohtaja valtuutetaan allekirjoittamaan sopimus ja tekemään tarvittaessa teknisluonteisia muutoksia sopimukseen.

Lisäksi kunnanhallitus päättää, että  ehkäisevän päihdetyön ja mielenterveystyön järjestämisessä sekä kotouttamisen osalta neuvotteluja jatketaan Suonenjoen kaupungin kanssa.

 

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin.

Liitteet

Yhteistoimintasopimus ruoka- ja puhtaanapidon johtamisessa.docx.docx (docx, 19 kt)

Muutoksenhaku

OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen (Kuntalaki § 134). Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä
  • kunnan jäsen.

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Rautalammin kunnanvirastoon määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Rautalammin kunnan kunnanhallitus
Kuopiontie 11, 77700 Rautalampi
Sähköpostiosoite: rautalammin.kunta@rautalampi.fi
Puhelinnumero: 040 164 2000
Kunnanvirasto avoinna: ma – pe 09.00 – 15.00

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti ja se on tekijän allekirjoitettava. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
 
Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:

  • päätös, johon haetaan oikaisua
  • miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
  • millä perusteella oikaisua vaaditaan
  • oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja yhteystiedot

Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätöss voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. 

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Rautalammin kunnan neuvonnasta, Kuopiontie 11, 77700 Rautalampi, sposti: rautalammin.kunta@rautalampi.fi ja puhelin 040 164 2000. Kunnanvirasto on avoinna ma-pe klo 9-15.