Perustelut
Rautalammin kunnan hallintosääntö on tarkistettu kokonaisuutena vastaamaan muuttunutta toimintaympäristöä, kuntalain ja erityislainsäädännön vaatimuksia sekä kunnan nykyistä organisaatiorakennetta.
Hallintosääntö on kunnan keskeisin toiminnan ja päätöksenteon ohjausasiakirja. Se määrittelee toimielinten ja viranhaltijoiden toimivallan, vastuunjaon, johtamisjärjestelmän sekä talouden, sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet. Hallintosäännön ajantasaisuus on keskeinen osa kunnan hyvää hallintoa, oikeusvarmuutta ja toiminnan läpinäkyvyyttä.
Päivityksessä on erityisesti:
1. Selkeytetty toimivallan jakoa
- tarkennettu kunnanhallituksen, lautakuntien ja viranhaltijoiden välistä päätösvaltaa
- yhtenäistetty delegointisäännöksiä ja otto-oikeutta koskevia määräyksiä
- poistettu mahdollisia päällekkäisiä tai tulkinnanvaraisia toimivaltakohtia
2. Täsmennetty konserniohjausta ja omistajaohjausta
- selkeytetty konsernijohdon vastuita
- vahvistettu raportointivelvoitteita valtuustolle
- täsmennetty omistajaohjauksen arviointia ja riskienhallinnan näkökulmaa
3. Vahvistettu sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan rakenteita
- tarkennettu vastuunjako valtuuston, kunnanhallituksen, lautakuntien ja viranhaltijoiden välillä
- yhtenäistetty sisäisen valvonnan periaatteet kuntalain mukaisiksi
- selkeytetty häiriötilanteiden ja poikkeusolojen toimivaltamääräyksiä
4. Yhtenäistetty henkilöstöasioiden toimivaltasäännökset
- täsmennetty henkilöstöjaoston toimivaltaa
- selkeytetty palkkausta, palvelussuhdeasioita ja työnantajatoimivaltaa koskevia määräyksiä
- yhdenmukaistettu toimialajohtajien ja kunnanjohtajan toimivaltaa koskevat säännökset
5. Tehty rakenteellinen ja kielellinen yhtenäistäminen
- hallintosäännön rakenne on selkeytetty
- pykälärakenteet ja otsikointi on yhtenäistetty
- asiakirja on muokattu julkaisutasoiseksi kokonaisuudeksi
Päivitys ei muuta kunnan toimielinrakennetta, mutta se selkeyttää päätöksentekojärjestelmää, vahvistaa johtamisen ennakoitavuutta sekä tukee kunnan strategian toteuttamista.
Hallintosääntö esitetään tulevaksi voimaan 1.4.2026. Samalla kumotaan 10.6.2025 voimaan tullut hallintosääntö siihen myöhemmin tehtyine muutoksineen.
Vaikutusten arviointi:(alleviivattuna)
- Henkilöstövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta
- Lapsivaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta
- Ympäristövaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta
- Yritysvaikutusten arviointi: myönteinen/ kielteinen/ ei vaikutusta
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Anu Sepponen, kunnanjohtaja, anu.sepponen@rautalampi.fi
Kunnanjohtajan päätösehdotus
Kunnanhallitus päättää
- hyväksyä osaltaan liitteenä olevan Rautalammin kunnan hallintosäännön,
- esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy hallintosäännön siten, että se tulee voimaan 1.4.2026,
- esittää valtuustolle, että tällä päätöksellä kumotaan 10.6.2025 voimaan tullut hallintosääntö siihen myöhemmin tehtyine muutoksineen, sekä
- todeta, että hallintosäännön kokonaispäivitys vahvistaa kunnan johtamisjärjestelmän selkeyttä, toimivallan läpinäkyvyyttä ja riskienhallinnan järjestelmällisyyttä.